近日，中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《中(zhōng)國共産黨黨務公開(kāi)條例（試行）》（以下(xià)簡稱《條例》），并發出通知(zhī)，要求各地區各部門認真遵照執行。

　　通知(zhī)強調，推進黨務公開(kāi)，是貫徹落實黨的十九大(dà)精神，堅定不移全面從嚴治黨，提高黨的執政能力和領導水平的重大(dà)舉措。這既是我(wǒ)們黨“四個自信”的重要體(tǐ)現，也是增強全黨“四個意識”的重要途徑，對于發展黨内民主，加強黨内監督，充分(fēn)調動全黨積極性、主動性、創造性，對于推進社會主義民主政治建設，動員(yuán)組織人民群衆形成最大(dà)的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理論和路線方針政策，具有重要意義。《條例》的制定出台，爲做好黨務公開(kāi)工(gōng)作提供了基本遵循，标志(zhì)着黨務公開(kāi)工(gōng)作全面走上制度化、規範化、程序化軌道。

　　通知(zhī)要求，各級黨組織要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，牢牢把握黨務公開(kāi)基本原則，把黨務公開(kāi)放(fàng)到新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程的實踐中(zhōng)謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開(kāi)全過程和各方面。要認真抓好《條例》的學習培訓，使廣大(dà)黨員(yuán)幹部全面準确掌握《條例》的基本精神、主要内容和工(gōng)作要求。各級黨委（黨組）理論學習中(zhōng)心組要組織專題學習，黨校、幹部學院、行政學院要将《條例》納入培訓課程。各地區各部門要緊密結合實際，制定好《條例》的實施方案，編制黨務公開(kāi)目錄，以釘釘子精神狠抓落實。要加強對黨務公開(kāi)工(gōng)作的組織領導，建立由黨委領導同志(zhì)負責、辦公廳（室）牽頭、有關部門參與的統籌協調機制，加強黨務公開(kāi)工(gōng)作機構和人員(yuán)隊伍建設，确保黨務公開(kāi)工(gōng)作紮實有效開(kāi)展。

　　《中(zhōng)國共産黨黨務公開(kāi)條例（試行）》全文如下(xià)。

　　第一(yī)章　總則

　　第一(yī)條　爲了貫徹落實黨的十九大(dà)精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和規範黨務公開(kāi)工(gōng)作，發展黨内民主，強化黨内監督，使廣大(dà)黨員(yuán)更好了解和參與黨内事務，動員(yuán)組織人民群衆貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執政能力和領導水平，根據《中(zhōng)國共産黨章程》，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱黨務公開(kāi)，是指黨的組織将其實施黨的領導活動、加強黨的建設工(gōng)作的有關事務，按規定在黨内或者向黨外(wài)公開(kāi)。

　　第三條　本條例适用于黨的中(zhōng)央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工(gōng)作機關以及其他黨的組織。

　　第四條　黨務公開(kāi)應當遵循以下(xià)原則：

　　（一(yī)）堅持正确方向。堅持維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，認真貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，牢固樹(shù)立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務公開(kāi)放(fàng)到新時代中(zhōng)國特色社會主義的偉大(dà)實踐中(zhōng)來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開(kāi)的全過程和各方面。

　　（二）堅持發揚民主。保障黨員(yuán)民主權利，落實黨員(yuán)知(zhī)情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員(yuán)和群衆關切，以公開(kāi)促落實、促監督、促改進。

　　（三）堅持積極穩妥。注重黨務公開(kāi)與政務公開(kāi)等的銜接聯動，統籌各層級、各領域黨務公開(kāi)工(gōng)作，一(yī)般先黨内後黨外(wài)，分(fēn)類實施，務求實效。

　　（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學規範黨務公開(kāi)的内容、範圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開(kāi)工(gōng)作制度化、規範化水平。

　　第五條　建立健全黨中(zhōng)央統一(yī)領導，地方黨委分(fēn)級負責，各部門各單位各負其責的黨務公開(kāi)工(gōng)作領導體(tǐ)制。

　　中(zhōng)央辦公廳承擔黨中(zhōng)央黨務公開(kāi)的具體(tǐ)工(gōng)作，負責統籌協調和督促指導整個黨務公開(kāi)工(gōng)作。地方黨委辦公廳（室）承擔本級黨委黨務公開(kāi)的具體(tǐ)工(gōng)作，負責統籌協調和督促指導本地區的黨務公開(kāi)工(gōng)作。各地區各部門應當加強黨務公開(kāi)工(gōng)作機構和人員(yuán)隊伍建設。

　　第六條　黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開(kāi)的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分(fēn)析、應急處置等工(gōng)作機制。

　　第二章　公開(kāi)的内容和範圍

　　第七條　黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開(kāi)或者依照有關規定不宜公開(kāi)的事項外(wài)，一(yī)般應當公開(kāi)。

　　加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下(xià)運行。

　　黨務公開(kāi)不得危及政治安全特别是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

　　第八條　黨的組織應當根據黨務與黨員(yuán)和群衆的關聯程度合理确定公開(kāi)範圍：

　　（一(yī)）領導經濟社會發展、涉及人民群衆生(shēng)産生(shēng)活的黨務，向社會公開(kāi)；

　　（二）涉及黨的建設重大(dà)問題或者黨員(yuán)義務權利，需要全體(tǐ)黨員(yuán)普遍知(zhī)悉和遵守執行的黨務，在全黨公開(kāi)；

　　（三）各地區、各部門、各單位的黨務，在本地區、本部門、本單位公開(kāi)；

　　（四）涉及特定黨的組織、黨員(yuán)和群衆切身利益的黨務，對特定黨的組織、黨員(yuán)和群衆公開(kāi)。

　　第九條　黨的中(zhōng)央組織公開(kāi)黨的理論和路線方針政策，管黨治黨、治國理政重大(dà)決策部署，習近平總書(shū)記有關重要講話(huà)、重要指示，黨中(zhōng)央重要會議、活動和重要人事任免，黨的中(zhōng)央委員(yuán)會、中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常務委員(yuán)會加強自身建設等情況。

　　第十條　黨的地方組織應當公開(kāi)以下(xià)内容：

　　（一(yī)）學習貫徹黨中(zhōng)央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導情況；

　　（二）本地區經濟社會發展部署安排、重大(dà)改革事項、重大(dà)民生(shēng)措施等重大(dà)決策和推進落實情況，以及重大(dà)突發事件應急處置情況；

　　（三）履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，堅持貫徹民主集中(zhōng)制原則，嚴肅黨内政治生(shēng)活，全面負責本地區黨的建設情況；

　　（四）本地區黨的重要會議、活動和重要人事任免情況；

　　（五）黨的地方委員(yuán)會加強自身建設情況；

　　（六）其他應當公開(kāi)的黨務。

　　第十一(yī)條　黨的基層組織應當公開(kāi)以下(xià)内容：

　　（一(yī)）學習貫徹黨中(zhōng)央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導情況；

　　（二）任期工(gōng)作目标、階段性工(gōng)作部署、重點工(gōng)作任務及落實情況；

　　（三）加強思想政治工(gōng)作、開(kāi)展黨内學習教育、組織黨員(yuán)教育培訓、執行“三會一(yī)課”制度等情況；

　　（四）換屆選舉、黨組織設立、發展黨員(yuán)、民主評議、召開(kāi)組織生(shēng)活會、保障黨員(yuán)權利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自身建設等情況；

　　（五）防止和糾正“四風”現象，聯系服務黨員(yuán)和群衆情況；

　　（六）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員(yuán)作出組織處理和紀律處分(fēn)情況；

　　（七）其他應當公開(kāi)的黨務。

　　第十二條　黨的紀律檢查機關應當公開(kāi)以下(xià)内容：

　　（一(yī)）學習貫徹黨中(zhōng)央大(dà)政方針和重大(dà)決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機關工(gōng)作部署情況；

　　（二）開(kāi)展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；

　　（三）查處違反中(zhōng)央八項規定精神，發生(shēng)在群衆身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況；

　　（四）對黨員(yuán)領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分(fēn)情況；

　　（五）對黨員(yuán)領導幹部嚴重失職失責進行問責情況；

　　（六）加強紀律檢查機關自身建設情況；

　　（七）其他應當公開(kāi)的黨務。

　　第十三條　黨的工(gōng)作機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位和黨組應當根據本條例第七條第一(yī)款規定，結合實際确定公開(kāi)内容。

　　黨的工(gōng)作機關和黨委直屬事業單位應當重點公開(kāi)落實黨委決策部署、開(kāi)展黨的工(gōng)作情況。

　　黨委派出機關應當重點公開(kāi)代表黨委領導本地區、本領域、本行業、本系統黨的工(gōng)作情況。

　　黨組應當重點公開(kāi)在本單位發揮領導作用和落實黨建工(gōng)作責任制情況。

　　第十四條　黨的組織應當根據本條例規定的黨務公開(kāi)内容和範圍編制黨務公開(kāi)目錄，并根據職責任務要求動态調整。黨務公開(kāi)目錄應當報黨的上一(yī)級組織備案，并按照規定在黨内或者向社會公開(kāi)。

　　中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會、中(zhōng)央各部門應當加強對本系統本領域黨務公開(kāi)目錄編制的指導。

　　第三章　公開(kāi)的程序和方式

　　第十五條　凡列入黨務公開(kāi)目錄的事項，有關黨的組織應當按照以下(xià)程序及時主動公開(kāi)：

　　（一(yī)）提出。黨的組織有關部門研究提出黨務公開(kāi)方案，拟訂公開(kāi)的内容、範圍、時間、方式等。

　　（二）審核。黨的組織有關部門進行保密審查，并從必要性、準确性等方面進行審核。

　　（三）審批。黨的組織依照職權對黨務公開(kāi)方案進行審批，超出職權範圍的必須按程序報批。

　　（四）實施。黨的組織有關部門按照經批準的方案實施黨務公開(kāi)。

　　第十六條　黨的組織應當根據黨務公開(kāi)的内容和範圍，選擇适當的公開(kāi)方式。

　　在黨内公開(kāi)的，一(yī)般采取召開(kāi)會議、制發文件、編發簡報、在局域網發布等方式。向社會公開(kāi)的，一(yī)般采取發布公報、召開(kāi)新聞發布會、接受采訪，在報刊、廣播、電(diàn)視、互聯網、新媒體(tǐ)、公開(kāi)欄發布等方式，優先使用黨報黨刊、電(diàn)台電(diàn)視台、重點新聞網站等黨的媒體(tǐ)進行發布。

　　黨的中(zhōng)央紀律檢查機關、黨中(zhōng)央有關工(gōng)作機關，縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關、地方黨委有關工(gōng)作機關應當建立和完善黨委新聞發言人制度，逐步建立例行發布制度，及時準确發布重要黨務信息。

　　第十七條　黨務公開(kāi)可以與政務公開(kāi)、廠務公開(kāi)、村(cūn)（居）務公開(kāi)、公共事業單位辦事公開(kāi)等方面的載體(tǐ)和平台實現資(zī)源共享的，應當統籌使用。

　　有條件的黨的組織可以建立統一(yī)的黨務信息公開(kāi)平台。

　　第十八條　注重黨務公開(kāi)相關信息監測反饋，對引起重大(dà)輿情反應的，應當及時報告。發現有不真實、不完整、不準确的信息，應當及時加以澄清和引導。

　　第十九條　建立健全黨員(yuán)旁聽(tīng)黨委會議、黨的代表大(dà)會代表列席黨委會議、黨内情況通報反映、黨内事務咨詢、重大(dà)決策征求意見、重大(dà)事項社會公示和社會聽(tīng)證等制度，發展和用好黨務公開(kāi)新形式，不斷拓展黨員(yuán)和群衆參與黨務公開(kāi)的廣度和深度。

　　第四章　監督與追責

　　第二十條　黨的組織應當将黨務公開(kāi)工(gōng)作情況納入向上一(yī)級組織報告工(gōng)作或者抓黨建工(gōng)作專題報告的重要内容。

　　第二十一(yī)條　黨的組織應當将黨務公開(kāi)工(gōng)作情況作爲履行全面從嚴治黨政治責任的重要内容，對下(xià)級組織及其主要負責人進行考核。

　　黨的組織應當每年向有關黨員(yuán)和群衆通報黨務公開(kāi)情況，并納入黨員(yuán)民主評議範圍，主動聽(tīng)取群衆意見。

　　第二十二條　黨的組織應當建立健全黨務公開(kāi)工(gōng)作督查機制，開(kāi)展經常性檢查和專項督查，專項督查可以與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工(gōng)作考核等相結合。督查情況應當在适當範圍通報。

　　第二十三條　對違反本條例規定并造成不良後果的，應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員(yuán)領導幹部和工(gōng)作人員(yuán)的責任。

　　第五章　附則

　　第二十四條　中(zhōng)央軍事委員(yuán)會可以根據本條例，制定有關黨務公開(kāi)規定。

　　第二十五條　中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會、中(zhōng)央各部門，各省、自治區、直轄市黨委應當根據本條例制定實施細則。

　　第二十六條　本條例由中(zhōng)央辦公廳會同中(zhōng)央組織部解釋。

　　第二十七條　本條例自2017年12月20日起施行。