根據市委部署，2020年4月21日至6月30日，市委第五巡察組對市金投集團黨委進行了巡察。8月13日下(xià)午，市委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開(kāi)原則和巡察工(gōng)作有關要求，現将整改進展情況予以公布。
集團黨委把巡察整改作爲重大(dà)政治任務來抓，始終站在講政治、講大(dà)局、講黨性的高度，深刻認識整改工(gōng)作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一(yī)到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任意識改正問題，切實做好整改工(gōng)作。一(yī)是提高思想認識，把握整改總體(tǐ)要求。集團黨委充分(fēn)認識市委巡察是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的重要手段，是貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想、推動國有企業高質量發展的重要舉措。巡察情況反饋會後，集團黨委對巡察整改工(gōng)作迅速部署，于次日立即召開(kāi)黨委會議，集體(tǐ)研究整改工(gōng)作，明确整改責任，細化整改方案，提出整改計劃。同時按照要求，于9月14日召開(kāi)巡察整改專題民主生(shēng)活會，就巡察發現問題進行深刻檢查，開(kāi)展批評與自我(wǒ)批評，樹(shù)牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，毫不松懈抓好巡察整改。從思想上進一(yī)步提高認識、端正态度，把握整改總體(tǐ)要求，全力全速推動巡察整改工(gōng)作進度。二是加強組織領導，明确整改任務分(fēn)解。集團黨委高度重視，成立了由黨委書(shū)記任組長，其他班子成員(yuán)任副組長，各部門及子公司負責人爲成員(yuán)的巡察整改工(gōng)作領導小(xiǎo)組。領導小(xiǎo)組下(xià)設工(gōng)作小(xiǎo)組，抽調專人組成，負責進度協調、跟進和督促等工(gōng)作。集團黨委對巡察反饋意見進行逐項梳理、深刻剖析，如期制定《中(zhōng)共浙江中财明利投资有限公司委員(yuán)會落實市委巡察組反饋意見的整改方案》，明确整改措施、責任領導、承辦部門和完成時限，紮實做好反饋意見的整改落實工(gōng)作。三是堅持上下(xià)聯動，狠抓整改督導落實。根據整改方案和責任分(fēn)解表，領導班子成員(yuán)和各部門及子公司負責人主動認領、夯實責任，集團黨委書(shū)記切實履行整改第一(yī)責任人的責任，對整改工(gōng)作親自部署、親自過問，其他班子成員(yuán)按照“一(yī)崗雙責”要求，切實抓好分(fēn)管條線的整改落實工(gōng)作，各部門及子公司各司其職，一(yī)級抓一(yī)級，層層抓落實。集團上下(xià)聯動，認真落實整改措施，建立整改工(gōng)作台賬，逐條逐項對賬銷号，做到條條有整改，件件有落實。
截至目前，市委巡察組反饋的4個方面32個問題已完成整改28個，其餘4個按計劃整改中(zhōng)。在巡察整改工(gōng)作中(zhōng)，對違規違紀的，給予政務處分(fēn)1人(警告1人)，組織處理2人(調離(lí)崗位2人)，退回勞務派遣單位2人，教育提醒21人，挽回經濟損失108672.52元。
一(yī)、在“貫徹落實上級決策部署不夠有力，推動國有企業高質量發展有差距”方面
（一(yī)）關于“貫徹習近平總書(shū)記有關國有企業重要講話(huà)精神不夠到位，推動國有企業做強做優有距離(lí)”問題的整改進展情況。
1.針對“貫徹全國國有企業黨建工(gōng)作會議精神有偏差”問題的整改進展情況。一(yī)是加強黨建。集團已于2019年9月成立黨委，組建領導班子，制定《黨委會議事規則》，進一(yī)步健全了黨組織建設和決策議事機制。針對貫徹國企黨建精神有偏差問題，召開(kāi)巡察整改專題民主生(shēng)活會，對照問題，剖析原因，作出深刻檢查。二是強化制度。制定《理論學習中(zhōng)心組學習實施細則》，明确學習形式、頻(pín)次、流程，落實專人擔任學習秘書(shū)，做好學習組織及記錄歸檔等工(gōng)作。9月14日，集團黨委集體(tǐ)學習了習近平總書(shū)記有關國有企業黨建工(gōng)作講話(huà)，并落實具體(tǐ)要求。9月21日，集團召開(kāi)基層黨建工(gōng)作業務專題培訓，對基層黨支部工(gōng)作進行具體(tǐ)指導。三是重點部署。年初集團黨委對年度黨建重點任務進行專題部署，明确黨建年度重點工(gōng)作。按要求每季度集中(zhōng)研究從嚴治黨、巡視巡察、意識形态等黨建工(gōng)作，持續推動各項任務落實落細。四是做強支部。集團黨委于4月研究明确建設集團“一(yī)黨委三支部”黨組織架構。現已整建制調整信保基金黨支部、成立金控租賃黨支部，并落實集團黨務部門專職副經理、黨務人員(yuán)以及子公司相關人員(yuán)的公開(kāi)招聘工(gōng)作，形成集團黨委、機關黨支部、金控租賃黨支部、信保基金黨支部“一(yī)黨委三支部”架構。
2.針對“推進現代企業制度改革遲緩，公司法人治理結構不夠完善”問題的整改進展情況。一(yī)是積極推進董事會人員(yuán)配備。集團于7月根據市國資(zī)委有關要求辦理董事變更工(gōng)商(shāng)備案手續。目前，已有4名外(wài)部董事到位，符合“外(wài)部董事占大(dà)多數”要求。後續将積極落實國務院國資(zī)委關于中(zhōng)央企業改革三年行動工(gōng)作精神，突出抓好中(zhōng)國特色現代企業制度建設，溝通市國資(zī)委加強董事人員(yuán)配備，全面依法落實董事會各項法定權利。二是合理優化經營層工(gōng)作分(fēn)工(gōng)。集團風控、财務、投資(zī)工(gōng)作已分(fēn)别由3名黨委委員(yuán)獨立分(fēn)管。集團紀委書(shū)記于8月24日到位。後續将結合班子人員(yuán)配備情況，進一(yī)步建立健全業務、管控有效分(fēn)離(lí)的工(gōng)作格局，充分(fēn)發揮經理層經營管理作用。三是切實加強監事會履職監督。2019年4月前，集團屬市财政局管理，監事會主席由市财政局委派，職工(gōng)監事由集團選舉産生(shēng)。劃歸市國資(zī)委管理後，監事會主席由市國資(zī)委委派。監事會成員(yuán)日常列席黨委會、董事會、總經理辦公會等相關會議，切實履行監督職責。同時，監事會監督檢查集團财務、内控等經營事項，積極指導集團所屬全資(zī)、控股子公司監事會運作或專職監管工(gōng)作。爲進一(yī)步加強監事會履職盡責，集團分(fēn)管領導對職工(gōng)監事進行工(gōng)作提示約談。
3.針對“離(lí)國有企業做強做優目标還有落差”問題的整改進展情況。一(yī)是降低負債、優化結構。通過及時回收投資(zī)款項，提前償還銀行貸款來降低有息負債總額，通過發債置換等方式來減少短期債務比例，優化債務結構；負債總額的下(xià)降、負債結構的優化、資(zī)産負債率的降低，爲進一(yī)步做強做優國有資(zī)産打下(xià)了堅實的基礎。根據集團9月财務報表，集團淨資(zī)産108.18億元，較年初增長18.96億元；有息負債74.27億元，較年初減少13.62億元，占總負債比例爲84.39%，較年初降低4個百分(fēn)點。二是做好儲備、保證兌付。積極對接合作銀行，做好授信額度儲備，同步啓動債券注冊工(gōng)作。目前，集團儲備的銀行授信及債券注冊額度已達25億元，同時推進中(zhōng)票(piào)、公司債等其它債券注冊工(gōng)作，預計總儲備可達95億元，能夠完全覆蓋2021年至2022年到期債務總額。三是管好市值、活血輸血。9月10日，集團成立股票(piào)市值維護工(gōng)作專班，積極推進所持上市公司股票(piào)變現和金融資(zī)産盤活工(gōng)作，先後印發《持有上市公司股權的價值維護和處置管理辦法》《證券賬戶保管和交易操作指引（試行）》等制度，明确持有股票(piào)的市值維護及退出管理機制，目前正逐步推進部分(fēn)股票(piào)的減持工(gōng)作，開(kāi)展以持有股票(piào)爲基礎獲取一(yī)定收益的業務。随着集團市值維護管理能力的提升，活血輸血作用将顯著發揮，集團營運資(zī)金能及時有效得到補充。四是理順機制、拓展業務。對接市政府、市決策委員(yuán)會，優化調整集團運行管理機制；對接市國資(zī)委，拟訂國有資(zī)本投資(zī)公司試點方案，積極謀劃集團創新和轉型發展；對接市财政局，理清産業基金資(zī)産與自營業務資(zī)産的區分(fēn)，實現分(fēn)類決策、分(fēn)類管理，提升集團主營業務的盈利能力。力争在剔除政府注資(zī)股權投資(zī)收益後，2020年實現主營業務盈利1億元。
4.針對“脫貧攻堅舉措不夠精準”問題的整改進展情況。集團黨委高度重視脫貧攻堅工(gōng)作，多次召開(kāi)會議研究集團扶貧協作和對口支援工(gōng)作，積極貫徹相關文件精神，進一(yī)步落實企村(cūn)結對幫扶協議。一(yī)是積極助力脫貧攻堅。集團黨委書(shū)記于7月29日陪同市領導赴重慶、西藏開(kāi)展對口支援工(gōng)作，實地考察了拉薩市堆龍民泰村(cūn)鎮銀行、西藏台州商(shāng)會等，并與嘉黎縣領導開(kāi)展扶貧交流。主動對接西藏嘉黎縣結對的6個貧困村(cūn)，了解項目建設資(zī)金需求及困難人員(yuán)情況，落實30萬元幫扶資(zī)金用于房屋重建、購買設備等，開(kāi)展愛心捐贈募集1.66萬元，幫助7名困難人員(yuán)脫貧。二是切實抓好結對幫扶。集團黨委書(shū)記于9月3日帶隊赴富山鄉李家山村(cūn)開(kāi)展結對幫扶活動。實地考察去(qù)年公交亭重建項目落地情況，重點詢問村(cūn)裏生(shēng)産發展中(zhōng)的困難，詳細了解村(cūn)低收入農戶生(shēng)活狀況。針對李家山村(cūn)近期建設美麗鄉村(cūn)項目資(zī)金需求及低收入農戶情況，專題研究幫扶措施，積極落實5萬元幫扶資(zī)金。
5.針對“落實意識形态工(gōng)作責任制不夠到位”問題的整改進展情況。一(yī)是落實管控責任。堅持意識形态工(gōng)作與集團中(zhōng)心工(gōng)作同謀劃、同落實。印發《所屬企業目标責任制考核辦法》，将意識形态工(gōng)作納入考核和“一(yī)票(piào)否決”内容，推動意識形态管理主體(tǐ)責任有效落實；印發《意識形态工(gōng)作責任制實施細則》，并調整了意識形态工(gōng)作領導小(xiǎo)組成員(yuán)，進一(yī)步明确組織領導和相關責任。二是強化責任意識。6月16日，集團黨委召開(kāi)理論學習中(zhōng)心組專題學習（擴大(dà)）會議，邀請市委宣傳部有關專家講課，強化黨員(yuán)幹部意識形态責任意識。堅持樹(shù)牢網絡意識形态正确導向，全體(tǐ)幹部職工(gōng)簽訂了規範網絡言行承諾書(shū)。三是加強輿情監管。印發《風險應急處置辦法》，将輿情處置列爲應急處置内容，并與市委網信辦、台州電(diàn)視台和報社等建立溝通聯系渠道，進一(yī)步提升輿情發現處置的及時性有效性。四是作出深刻檢查。針對未及時監測到負面輿情問題，集團分(fēn)管領導在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查。
（二）關于“履行職責使命有距離(lí)，風險防控不夠到位”問題的整改進展情況。
1.針對“未有效實現國有資(zī)産保值增值”問題的整改進展情況。一(yī)是繼續積極投資(zī)優質項目。根據集團9月财務報表，剔除政府注資(zī)股權的1.54億元投資(zī)收益，今年已實現營業收入9.41億元，淨資(zī)産收益率達到4%。集團将持續關注投資(zī)項目收益情況，深化上市公司合作，開(kāi)展定增、并購等投資(zī)，優化集團資(zī)産結構，提高活血造血能力，有效提升淨資(zī)産收益率，實現國有資(zī)産保值增值。二是繼續加強新設基金管理。目前集團已研究起草《政府産業基金投後管理規程》，按照合夥協議約定，定期溝通聯系基金管理人，按時收集存量基金的相關投後管理資(zī)料，落實專人統計投後相關情況。針對投資(zī)基金事宜，集團黨委在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查；集團紀委書(shū)記對業務部門負責人及業務經辦人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談。三是堅決落實企業管理責任。集團已聘請會計事務所對涉及的參股公司進行财務審計，并根據審計報告制定了問題解決方案，并将協同公司各股東單位，圍繞賬務規範、清産核資(zī)、監督管理、法律風險審查等方面進行整改，持續推動公司穩健合規經營。
2.針對“防範化解風險措施乏力”問題的整改進展情況。一(yī)是加強投後管理。集團通過發送催收函，要求提前還款、分(fēn)期還款等方式控制業務風險，争取到2021年下(xià)半年有明顯改善，後續将持續做好投後業務管理。二是降低客戶集中(zhōng)度。針對個别客戶集中(zhōng)度較高問題，原則上總量不再新增、按期收回。三是完善風險防控機制。印發《風險資(zī)産配置指引（試行）》，進一(yī)步規範業務實施，通過優化資(zī)産結構、合理配置風險資(zī)産等方式降低業務集中(zhōng)度。加強與公安、人行、法院等部門溝通，積極運用法院裁判文書(shū)、中(zhōng)國執行信息等系統進一(yī)步提升資(zī)産安全管控手段。針對債權資(zī)料事宜，集團紀委書(shū)記對業務部門負責人和業務經辦人員(yuán)進行警示約談。
3.針對“制度建設滞後”問題的整改進展情況。一(yī)是建立健全八個方面制度。針對融資(zī)管理、資(zī)金管理、流動性風險、市值管理、風險上報、采購管理、“三重一(yī)大(dà)”、風險資(zī)産配置等巡察所述制度不健全問題，于9月底前已全部完成相關制度制（修）訂工(gōng)作。二是完善廉政風險防控制度。結合集團“三定”方案，全面梳理編制集團崗位職責，在摸排部門廉政風險點的基礎上，細化出台員(yuán)工(gōng)崗位廉政風險點263個及防控措施296條，進一(yī)步健全了廉政風險防範體(tǐ)系。
（三）關于“黨組織的領導核心作用發揮不夠”問題的整改進展情況。
1.針對“黨組織議事制度不健全”問題的整改進展情況。一(yī)是健全黨委議事制度。堅持黨委民主集中(zhōng)制和科學決策原則，印發《黨委會議事規則》，明确黨委研究讨論是董事會、經理層決策重大(dà)問題的前置程序，制定黨委會議前置研究讨論的事項清單，有效發揮黨委把方向、管大(dà)局、保落實作用。二是建立基層組織機構。集團建設“一(yī)黨委三支部”組織架構，計劃在今年新員(yuán)工(gōng)入職後，選好配強基層黨支部班子，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，推動各支部切實參與子公司議事決策和管理。三是完善“三重一(yī)大(dà)”決策。結合集團組織架構、發展情況、業務特點等，持續梳理“三重一(yī)大(dà)”決策制度，逐步厘清黨委與董事會、經理層的權責邊界。同時加強制度學習，确保規範決策。
2.針對“黨建工(gōng)作寫入公司章程沒有嚴格執行”問題的整改進展情況。一(yī)是專項檢查逐步推進。9月，開(kāi)展集團及所屬企業黨建進章程以及執行情況自查工(gōng)作。目前獨立運作子公司均已實現黨建工(gōng)作進章程。後續将根據子公司運行情況實行分(fēn)類管理，逐步搭建成熟的獨立運作子公司黨組織參與議事管理，其他子公司統一(yī)納入集團各決策主體(tǐ)議事決策範圍的工(gōng)作機制。二是厘清權限明确職責。嚴格遵守《公司章程》中(zhōng)關于黨建工(gōng)作的規定，嚴格執行《黨委會議事規則》，按照會議規定程序組織讨論和決定企業重大(dà)事項，保證黨委發揮領導核心作用。
3.針對“擅自調度專項基金，違反‘三重一(yī)大(dà)’集體(tǐ)決策規定”問題的整改進展情況。一(yī)是開(kāi)展深刻檢查。針對擅自調度專項基金事宜，集團黨委在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查。同時于9月13日組織财務人員(yuán)開(kāi)展财務合規和财經紀律專題培訓，切實提高資(zī)金管理的合規意識。二是加強請示報告。目前該專項基金按要求由集團管理并開(kāi)展存放(fàng)。由于該基金未工(gōng)商(shāng)登記，經與主管部門溝通後，集團進行“三重一(yī)大(dà)”集體(tǐ)決策，于9月27日進行了競争性存放(fàng)。該專項基金設立事項已經2020年第3次市決策委員(yuán)會研究同意，待工(gōng)商(shāng)登記完成後，按規定程序進行資(zī)金存放(fàng)、調度或使用。
二、在“推動全面從嚴治黨向縱深發展不夠紮實，部分(fēn)重點領域存在風險”方面
（一(yī)）關于“形式主義仍有不同程度存在”問題的整改進展情況。
1.針對“發文搞‘拿來主義’，應付交差”問題的整改進展情況。一(yī)是前置決策。根據企業經營管理需要、業務開(kāi)展實際情況，遵循《黨委會議事規則》，堅持重要經營管理事項實施黨組織前置集體(tǐ)會議決策程序。二是教育提醒。9月組織整治形式主義、官僚主義的專題學習，對有關重要精神和要求進行深入了解，持之以恒糾治“四風”。同時，集團分(fēn)管領導對文件起草人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談。
2.針對“工(gōng)作報告弄虛作假”問題的整改進展情況。一(yī)是加強文件審核。對内部OA行文流程加強複核管理，對外(wài)報送文件要求逐級審閱，特别是加強對紅頭文件、工(gōng)作報告、宣傳稿件等審核把關，杜絕此類情況再發生(shēng)。二是落實從嚴治黨。6月底，集團黨委專題研究全面從嚴治黨工(gōng)作，對下(xià)半年重點任務作出了部署；8月初，集團組織全體(tǐ)黨員(yuán)專題學習市委有關“全面從嚴治黨走向縱深”實施意見，引導黨員(yuán)從自身做起、強化廉潔守紀意識，推動全面從嚴治黨責任向基層傳遞。三是開(kāi)展工(gōng)作約談。針對工(gōng)作報告作假事宜，集團分(fēn)管領導對文件起草人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談，嚴肅指出問題，要求舉一(yī)反三、積極整改，力戒形式主義。
（二）關于“服務中(zhōng)小(xiǎo)企業的力度不大(dà)，與‘創優金融服務環境、拓展中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)渠道’的職責定位有差距”問題的整改進展情況。
1.針對“産業基金扶持台州中(zhōng)小(xiǎo)企業比例不高”問題的整改進展情況。一(yī)是加強早期項目扶持。與市委人才辦、市财政局密切溝通，現已配合完成《台州市“以資(zī)引才”引進人才團隊實施辦法》初稿，推動從項目資(zī)助投資(zī)等政策方面加強對科創、人才項目的支持。二是積極對接加強合作。自5月對接原有合作基金以及相關中(zhōng)小(xiǎo)企業以來，集團自行管理及合作設立的産業基金新增中(zhōng)小(xiǎo)企業投資(zī)項目6個，新增投資(zī)金額1.6億元，投資(zī)金額較巡察前增長30.96%。其中(zhōng)台州項目2個，金額5070萬元，有效增加了投資(zī)台州中(zhōng)小(xiǎo)企業比重，提高了中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)獲得率。
2.針對“培育優質孵化器企業少”問題的整改進展情況。一(yī)是出台政策加大(dà)支持。集團積極配合市委人才辦出台《台州市“以資(zī)引才”引進人才團隊實施辦法》。根據市委人才辦要求，将天使夢想基金規模從1億元提升至2億元，資(zī)助投資(zī)對象從“500精英計劃”入選時間2017年5月後擴展到2011年後，資(zī)助對象區域從市區擴展到全市區域，争取在今年年底前有效擴大(dà)基金資(zī)助範圍和提高資(zī)助标準。同時協助團市委争取新設5000萬元青創基金。二是推進協作形成合力。集團已安排專人對接各縣（市、區）委組織部、市人社局以及各類産業園區負責人，宣講科創基金政策，收集天使夢想基金資(zī)助需求，積極拓展天使夢想基金項目儲備庫。5月以來，集團已對接超過48家人才企業，資(zī)助申請金額已超3000萬元。較2019年全年，天使夢想基金申請企業數量及申請資(zī)助金額增幅均已超過100%，力争實現2020年新增天使夢想基金資(zī)助2000萬元，比2019年翻一(yī)番。
3.針對“‘兩抓年’活動缺少具體(tǐ)措施”問題的整改進展情況。一(yī)是強化黨建引領工(gōng)作部署。圍繞市委“兩手硬、兩戰赢”總體(tǐ)部署，強化黨建賦能項目，引導黨員(yuán)下(xià)沉到招商(shāng)引資(zī)項目一(yī)線，選派1名班子成員(yuán)和1名中(zhōng)層部門負責人赴上海國資(zī)公司挂職配合引資(zī)引才，持續推動市委市政府年度重大(dà)項目的落地建設。二是細化黨建引領發展對策。集團組織開(kāi)展了“三服務”主題活動。建立領導聯系縣（市、區）制度，聯系走訪當地金融辦、國資(zī)平台和民營企業，通過上門對接、政策講解、協同籌劃等形式送服務上門，爲基層攻堅助力、纾困減負。三是搭建駐點發揮服務功能。集團搭建市縣兩級信息互通交流平台，并在三門率先設立服務聯絡點。自7月下(xià)旬實施駐點工(gōng)作以來，緻力于爲地方企業、小(xiǎo)微企業提供多元化、綜合性金融服務，駐點三門6次，走訪企業及園區11家，完成項目審批1個。四是總結梳理推動成果轉化。及時開(kāi)展制度成果梳理總結工(gōng)作，形成了集團領導聯系縣（市、區）制度、縣（市、區）聯絡駐點制度以及《持有上市公司股權的價值維護和處置管理辦法》等制度。
（三）關于“制度規矩意識不強，幹部擔當作爲有偏差”問題的整改進展情況。
1.針對“違反财經紀律，虛增存貸款”問題的整改進展情況。一(yī)是作出深刻檢查。針對虛增存貸款事宜，集團黨委在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查；集團分(fēn)管領導對金控租賃公司總經理進行警示約談，對财務經辦人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談。二是加強财經教育。9月11日，集團金控租賃公司開(kāi)展财經紀律集中(zhōng)學習，後續将嚴格執行《融資(zī)管理辦法》《資(zī)金管理制度》《分(fēn)層授權制度（試行）》以及“三重一(yī)大(dà)”相關決策程序，規範融資(zī)行爲。
2.針對“違規決策出差補貼标準”問題的整改進展情況。一(yī)是收繳清退違規費(fèi)用。集團開(kāi)展費(fèi)用排查，于8月底收回14名員(yuán)工(gōng)違規報銷的8160元款項。二是開(kāi)展深刻檢查和工(gōng)作提醒。針對違規決策出差補貼事宜，集團黨委在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查；集團主要領導對财務分(fēn)管領導進行工(gōng)作提示約談。三是嚴格執行相關制度。2019年12月印發修訂《差旅費(fèi)管理制度》，已取消“當天來回按兩天報銷夥食補助費(fèi)和公雜(zá)費(fèi)”規定。在制度下(xià)發後，集團不折不扣按制度執行；10月9日，集團組織了财務報銷規定集中(zhōng)學習，進一(yī)步明确費(fèi)用報銷、業務操作指引等内容。
3.針對“處置食堂拖欠房租不力”問題的整改進展情況。一(yī)是成立工(gōng)作專班。集團成立食堂問題處置工(gōng)作專班，分(fēn)管領導任組長，辦公室、風控法務部主要負責人爲成員(yuán)，多次專題研究食堂租金欠付情況應對方案。二是持續催讨租金。多次溝通市級相關部門協調解決公共食堂租金糾紛問題，持續向食堂經營單位負責人催讨拖欠租金。截至目前，已收回部分(fēn)租金15萬元。下(xià)一(yī)步，将繼續對接有關部門共同協調和處理食堂的欠租和後續運作事宜。并将根據租金處理情況，适時采取法律手段。
（四）關于“違反中(zhōng)央八項規定精神問題時有發生(shēng)”問題的整改進展情況。
1.針對“長期借用和占用有業務往來的企業車(chē)輛作爲公務用車(chē)”問題的整改進展情況。一(yī)是加強車(chē)輛管理。相關車(chē)輛事宜已與對應單位溝通并進行處置，後續集團将加強車(chē)輛管理，杜絕此類事情再發生(shēng)。二是加強紀律學習。9月11日，集團金控租賃公司對中(zhōng)央八項規定精神相關文件進行了專項學習，引導公司全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)進一(yī)步了解中(zhōng)央有關要求，後續堅決貫徹執行。三是嚴格執行制度。嚴格落實《公務出行車(chē)輛及交通費(fèi)用報銷管理辦法》，加強報銷管理和單據審核。四是開(kāi)展深刻檢查。針對上述車(chē)輛事宜，集團黨委在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查；集團分(fēn)管領導對金控租賃公司總經理進行工(gōng)作提示約談。
2.針對“存在侵占公司加油卡現象”問題的整改進展情況。一(yī)是嚴肅追責。針對審計問題線索和巡察反饋問題，集團成立工(gōng)作小(xiǎo)組，于7月至9月開(kāi)展相關調查。9月28日，集團黨委研究決定對涉及的3名工(gōng)作人員(yuán)進行處理，并追回财物(wù)82877.82元。二是深刻檢查。針對勞務派遣駕駛員(yuán)侵占加油卡問題，集團分(fēn)管領導（時任辦公室主任）在巡察整改專題民主生(shēng)活會上作了深刻檢查；集團主要領導對其進行警示約談。三是規範管理。自2018年7月起，集團已對油卡進行統一(yī)管理。每輛車(chē)辦理主卡和副卡，綁定車(chē)牌，主卡由辦公室保管，副卡由駕駛員(yuán)保管，并指定專人負責油卡充值。同時進一(yī)步規範油卡充值管理，由财務直接轉賬至中(zhōng)石化賬戶，憑轉賬證明進行主卡充值和副卡圈存。
3.針對“違規異地接待”問題的整改進展情況。一(yī)是清退費(fèi)用做好處理。8月18日，集團金控租賃公司收回11筆異地招待費(fèi)共計17634.70元；集團分(fēn)管領導對違規報銷人員(yuán)金控租賃公司總經理進行警示約談，對财務審核人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談。二是加強财經紀律教育。9月11日，集團組織财經紀律集中(zhōng)學習，進一(yī)步明确費(fèi)用報銷、業務操作指引等制度規定。三是完善業務接待制度。根據市國資(zī)委業務招待管理有關要求，進一(yī)步完善并嚴格執行《業務接待管理辦法》，同時提高三公經費(fèi)審核力度。
三、在“黨建基礎還不牢固，責任落實不夠到位”方面
（一(yī)）關于“黨建工(gōng)作責任履行不夠有力，黨内政治生(shēng)活不嚴肅”問題的整改進展情況。
1.針對“民主生(shēng)活會流于形式”問題的整改進展情況。一(yī)是規範會議程序。集團黨委和下(xià)屬黨支部堅持按照規定于每年年底認真組織開(kāi)展民主生(shēng)活會和組織生(shēng)活會。班子成員(yuán)參加民主生(shēng)活會，并作爲普通黨員(yuán)參加所在支部的組織生(shēng)活會，開(kāi)展批評與自我(wǒ)批評，及時發現糾正問題。二是帶頭做好示範。集團黨委根據有關規定于9月14日組織召開(kāi)巡察整改民主生(shēng)活會。班子成員(yuán)聯系班子和個人實際，深入查擺剖析，嚴肅開(kāi)展批評和自我(wǒ)批評，确保了民主生(shēng)活會的辣味，以實際行動帶頭規範開(kāi)展黨内政治生(shēng)活。
2.針對“黨建工(gōng)作制度執行不嚴”問題的整改進展情況。一(yī)是認真組織學習培訓活動。深入學習《中(zhōng)國共産黨支部工(gōng)作條例》，嚴格落實“三會一(yī)課”制度，規範黨支部會議程序流程。今年以來，集團機關支部共開(kāi)展主題黨日活動9次。二是強化對黨支部工(gōng)作指導。9月21日，集團組織開(kāi)展了基層黨建業務培訓，通過實操講解強化對黨支部各項工(gōng)作的指導，特别針對黨員(yuán)民主評議工(gōng)作，傳達解析了上級組織部門有關規定和要求，杜絕此類情況再發生(shēng)。
（二）關于“選人用人不夠規範，引才留才缺少有效措施”問題的整改進展情況。
1.針對“幹部提拔程序不夠規範，考察不深入、不細緻”問題的整改進展情況。一(yī)是複查相關人員(yuán)。安排專人複查被考察人員(yuán)和被提拔人員(yuán)有關流程和檔案，深入排查幹部提拔程序中(zhōng)存在的問題，并進行專題研究和整改。針對考察、提拔工(gōng)作問題，集團分(fēn)管領導對人事經辦人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談；同時集團紀委書(shū)記對涉及人員(yuán)金融投資(zī)部經理進行警示約談。二是完善相關制度。認真落實黨管幹部有關要求，印發《幹部選拔任用管理辦法（試行）》，嚴格規範幹部選拔流程，實行“凡提必審”、“凡調必審”要求，對調入、選拔幹部嚴格審查個人檔案。
2.針對“因私出國（境）管理不到位”問題的整改進展情況。一(yī)是完善内部管理制度。印發修訂《因私出國（境）管理制度》，進一(yī)步強化在崗人員(yuán)的出國（境）證照收繳、備案和審批環節。全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)簽訂因私出國境承諾書(shū)。開(kāi)展新入職人員(yuán)因私出國境培訓教育，明确入職第一(yī)時間應做好證照的上交。二是落實開(kāi)展專項檢查。組織開(kāi)展現有人員(yuán)因私出國（境）情況專項檢查，經查詢登記備案人員(yuán)出入境信息，集團年度有1人正常審批後出境，未發現異常情況。三是分(fēn)類進行人員(yuán)審批。集團對本部、部門化管理子公司全體(tǐ)人員(yuán)以及子公司班子成員(yuán)，進行統一(yī)管理；3個實體(tǐ)化運作子公司員(yuán)工(gōng)由子公司自行管理，個人出境需按照人事管理權限逐級審批。針對上述證照管理不到位情況，集團開(kāi)展自查，并由集團相應分(fēn)管領導對經辦人員(yuán)及其他6名證照涉及人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談。
3.針對“用工(gōng)管理不規範”問題的整改進展情況。一(yī)是制定相關人事制度。按照國企人事管理有關規定，印發《員(yuán)工(gōng)招聘與流動管理辦法（試行）》，明确人員(yuán)招錄流程，嚴格把好用工(gōng)管理關口。二是啓動人事補錄程序。推薦7人中(zhōng)現在職4人，均符合當時用工(gōng)政策《台州市市屬國有企業機構編制和用工(gōng)管理辦法》（台國資(zī)〔2015〕105号）相關直接選調的标準。經與市國資(zī)委溝通後，向其報送該4人的補辦錄用請示，9月底獲得批複同意。三是組織條線學習和日常指導。組織集團全體(tǐ)人事條線人員(yuán)，集中(zhōng)學習人員(yuán)招聘錄用、政審考察等相關文件和實操内容，進一(yī)步增強選人用人操作能力。
4.針對“職業經理人缺乏有效管理”問題的整改進展情況。一(yī)是明确經營管理考核指标。按照《市屬國有企業職業經理人市場化選聘管理意見（試行）》，已與相關人員(yuán)逐年簽訂經營管理目标責任書(shū)并報市國資(zī)委備案。二是強化人員(yuán)日常管理。加強職業經理人考核管理，健全薪酬和考核獎懲激勵機制，進一(yī)步增強職業經理人履職穩定性和企業文化的認同感。三是探索市場化招聘機制。集團于今年報名參加“智彙台州·百校引才雲招聘”、“上海·台州周高層次人才合作洽談會”，充分(fēn)利用台州市級的引才渠道招錄高素質人才。
（三）關于“履行主體(tǐ)責任有差距，日常監督管理寬松軟”問題的整改進展情況。
1.針對“履行主體(tǐ)責任有距離(lí)”問題的整改進展情況。一(yī)是推進“四責協同”。9月，新建黨風廉政黨委主體(tǐ)責任和紀委監督責任清單，彌補制度空白(bái)；按照黨風廉政建設組織領導與責任分(fēn)工(gōng)要求，層層抓好條線落實；切實加強第一(yī)責任人意識和班子成員(yuán)“一(yī)崗雙責”意識。二是抓好黨風廉政。按照“五嚴”要求，強化責任意識。每年初根據新形勢或新情況，研究更新《黨風廉政建設責任書(shū)》内容，及時組織簽訂工(gōng)作。三是嚴格實施約談。緊盯重要崗位、關鍵崗位人員(yuán)，及時約談提醒，抓好人員(yuán)管理，落實好主體(tǐ)責任。截至9月底，集團今年談話(huà)提醒42人，約談近60人次。
2.針對“履行日常監督管理不夠有力”問題的整改進展情況。一(yī)是加強員(yuán)工(gōng)管理。通過觀看《啄蠹》警示教育片、高頻(pín)次通報違反中(zhōng)央八項規定精神典型案例，以及周一(yī)學習夜、新員(yuán)工(gōng)培訓等形式，加強對黨員(yuán)幹部職工(gōng)的廉潔教育和法紀宣貫。二是完善制度體(tǐ)系。巡察以來，根據巡察發現問題并結合實際情況，集團陸續修訂或新建多項制度，不斷加強企業内部控制，理順優化業務運行機制，進一(yī)步提升風險防範能力。三是排查資(zī)金賬戶。今年已累計清理注銷賬戶27戶，集團網銀權限及大(dà)額查證聯系人的梳理及調整工(gōng)作正在有序推進中(zhōng)。集團于9月28日開(kāi)展賬戶專項内部稽核工(gōng)作，積極防範資(zī)金安全風險，杜絕此類情況再發生(shēng)。四是再次處理落實。針對工(gōng)作人員(yuán)失職事件，在進一(yī)步調查事實基礎上，結合原有處理措施，對基金投資(zī)部經理（原法人章保管人）給予調離(lí)崗位、延長試用期半年處理，對計劃财務部員(yuán)工(gōng)（臨時财務章保管人）給予調離(lí)崗位處理，對計劃财務部副經理（财務章保管人）給予警示約談。
四、在“審計、主題教育整改不紮實，落實不徹底”方面
1.針對“審計檢查發現公司領導違規發放(fàng)補貼問題常有發生(shēng)”問題的整改進展情況。一(yī)是及時收繳違規發放(fàng)款項。已全部收回違規發放(fàng)的班子成員(yuán)2016年未休年休假補貼70089.4元和市管幹部提前發放(fàng)的任期激勵25.04萬元。二是立即調查并作工(gōng)作提醒。針對年休假補貼發放(fàng)及提前發放(fàng)績效薪酬事宜，集團相應分(fēn)管領導對人事和财務經辦人員(yuán)進行工(gōng)作提示約談。三是嚴格執行薪酬實施意見。落實《關于深化市管企業負責人薪酬制度改革的實施意見》，任期激勵在任期考核結束後的3年内按照4:3:3的比例逐年兌現，杜絕在年薪制外(wài)違規發放(fàng)補貼。
2.針對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育不紮實”問題的整改進展情況。一(yī)是開(kāi)展主題教育“回頭看”。深入貫徹中(zhōng)央《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》精神，認真落實市委《關于建立不忘初心、牢記使命長效機制的意見》要求，在年底前組織開(kāi)展主題教育“回頭看”。結合本次巡察有關問題整改，協同推進問題整改和成效鞏固，确保主題教育長效機制有效執行、落地生(shēng)根。二是強化黨建引領高質量發展。堅持抓黨建強引領，持續推進“黨建+服務”機制建設。黨委班子帶隊深入縣（市、區）和企業調研，靠前謀劃配套政策落實。加強黨員(yuán)溝通教育，提升服務意識，發揮黨員(yuán)示範帶頭作用，支持沖到招商(shāng)引資(zī)一(yī)線，助推項目落地實施。與省金控開(kāi)展黨建共建活動，以“推動産業基金落地率”和“撬動社會資(zī)金投入率”爲抓手助力地方經濟發展。三是編制“十四五”發展規劃。立足新階段新形勢下(xià)集團做大(dà)做強做優需要，深入貫徹落實習近平總書(shū)記在“十四五”規劃編制工(gōng)作座談會上重要講話(huà)精神，在戰略高度、深化改革、創新發展等方面系統謀劃，委托專業機構高質量編制戰略前瞻性和現實應用性相結合的五年規劃，進一(yī)步明确集團長遠發展方向和具體(tǐ)舉措。
下(xià)一(yī)步，集團黨委将深入貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想以及習近平考察浙江講話(huà)精神，推動集團在浙江新時代“重要窗口”建設中(zhōng)擔當作爲，在台州“三立三進三突圍”發展路徑中(zhōng)作出貢獻，并且繼續認真落實市委巡察組要求，深化整改落實，進一(yī)步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。
（一(yī)）持續推進後續整改。
深化整改、落實常态整改是一(yī)項長期的任務。集團黨委将切實提高政治站位，把做好後續整改工(gōng)作作爲今後一(yī)項重要政治任務來抓，全面落實黨委主體(tǐ)責任。堅持目标不變、力度不減，強化整改工(gōng)作的督促檢查，對已基本完成的整改任務，适時“自查自檢”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放(fàng)，做到邊整邊改、立行立改，持續跟蹤督辦、抓緊抓實，确保按期完成整改任務。對于整改過程中(zhōng)遇到的問題、困難，堅持集體(tǐ)研究、共同謀劃，以攻堅克難的勇氣和決心，提出解決措施，推進問題整改。
（二）構建長效預防機制。
堅持問題導向、舉一(yī)反三，把巡察整改與長效機制建設結合起來，做到整改一(yī)個問題規範一(yī)類事項，做到當下(xià)“改”和長遠“立”相統一(yī)，由表及裏，由點到面，切實做好巡察整改“後半篇文章”，以健全的制度機制體(tǐ)系，鞏固擴大(dà)巡察成果。将黨建工(gōng)作與業務工(gōng)作同研究、同部署、同檢查。完善基層黨組織設置，配齊、配強子公司班子，優化幹部結構，推進幹部梯隊建設。加強内控制度建設，加強對重點領域、重點項目、重點崗位的日常監督，優化業務流程，積極推進風險防控體(tǐ)系建設，促進集團可持續、規範化發展。
（三）鞏固拓展整改成果。
以巡察整改爲新起點，進一(yī)步嚴格落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，按照“五嚴”要求，堅持從嚴從實，不斷推進全面從嚴治黨取得新進展。集團黨委将融入思想建設，突出政治引領，日常加強警示教育；融入班子建設，強化政治擔當，堅持集團一(yī)切工(gōng)作在黨委領導下(xià)進行，所有重大(dà)事項經黨委集體(tǐ)研究決策；融入廉政建設，築牢風險防線，深刻把握黨風廉政建設規律，推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設；融入業務工(gōng)作，保障穩定發展，提升集團整體(tǐ)服務意識，自覺把貫徹落實巡察反饋意見整改工(gōng)作與集團當前主要工(gōng)作任務緊密結合，以整改落實和管黨治黨的實際成效帶動各項工(gōng)作實現新突破。
歡迎廣大(dà)幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我(wǒ)們反映。聯系電(diàn)話(huà)：0576-88591986；郵寄地址：台州市府中(zhōng)路188号，郵編：318000；電(diàn)子郵箱：jtxczg@tzfhc.cn。
