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深化自貿區“放(fàng)管服”改革融資(zī)租賃業發展顯成效

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自由貿易試驗區一(yī)直是我(wǒ)國深化“放(fàng)管服”改革的高地。而依托自貿區在稅收、貿易、業務準入等方面優惠政策發展壯大(dà)的融資(zī)租賃業,與自貿區“放(fàng)管服”改革的深入推進密切相關。
  當前,我(wǒ)國融資(zī)租賃業繼續延續穩中(zhōng)有進的良好發展勢頭。業務總量邁上6萬億元的融資(zī)租賃業,是優化資(zī)源配置、拉動區域産業轉型升級、服務實體(tǐ)經濟的有力抓手。融資(zī)租賃業的持續發展也成爲體(tǐ)現自貿區“放(fàng)管服”改革進一(yī)步深化的金融創新“名片”。
  審批下(xià)放(fàng) 内資(zī)租賃試點擴容
  依托于自貿區而生(shēng)的内資(zī)融資(zī)租賃試點企業,是深化自貿區“放(fàng)管服”改革的有力實踐。
  近兩年來,我(wǒ)國内資(zī)融資(zī)租賃試點企業落地明顯提速。據測算,截至2017年年底,我(wǒ)國内資(zī)融資(zī)租賃試點企業總數已達276家,較上年底204家增加了72家,同比增長35.3%。
  2016年,商(shāng)務部和國家稅務總局将内資(zī)試點融資(zī)租賃公司的審批權下(xià)放(fàng)到上海、天津、廣東和福建四個自貿區所在的省、直轄市、計劃單列市級商(shāng)務主管部門和國家稅務局。2017年6月,新設的遼甯、浙江、河南(nán)、湖北(běi)、重慶、四川、陝西7個自貿區也獲得了内資(zī)租賃企業融資(zī)租賃業務試點的審批權。
  據不完全統計,截至2017年年底,我(wǒ)國11個自貿區共有71家内資(zī)融資(zī)租賃試點企業獲批,累計注冊資(zī)本超過400億元。其中(zhōng),天津61家、廣東6家、陝西2家、湖北(běi)1家、上海1家。
  此外(wài),浙江7家企業在2017年年底也成爲浙江自貿區第一(yī)批内資(zī)融資(zī)租賃試點企業。截至2018年1月,浙江共有15家内資(zī)融資(zī)租賃公司獲批準試點資(zī)格,注冊資(zī)金達63.8億元,實際到位資(zī)金達51.6億元。今年2月,河南(nán)自貿區内資(zī)融資(zī)租賃試點業務迎來新進展,鄭州航空港興港租賃有限公司獲批得到内資(zī)融資(zī)租賃試點業務資(zī)格,成爲河南(nán)自貿區首家内資(zī)租賃試點企業。
     有租賃業内人士表示,融資(zī)租賃在助力區域經濟發展中(zhōng)可做出更大(dà)的貢獻。随着内資(zī)融資(zī)租賃試點的下(xià)放(fàng),監管加強對市場的淨化作用,有利于吸引更多的融資(zī)租賃企業集聚自貿區,爲自貿區金融改革提供有力支撐。
  以點帶面 推進金融配套政策創新
  融資(zī)租賃業務的蓬勃發展是自貿區綜合配套政策改革共同推進的結果。
  近日,國家外(wài)彙管理局在其官網發布的《關于融資(zī)租賃業務外(wài)彙管理有關問題的通知(zhī)》提出,融資(zī)租賃類公司在辦理融資(zī)租賃業務時,如果用以購買租賃物(wù)的資(zī)金50%以上來源于自身國内外(wài)彙貸款或外(wài)币外(wài)債,可在境内以外(wài)币形式收取租金。
  這表明,之前在自貿區試行的外(wài)币收取租金的外(wài)彙管理業務經驗走向了全國範圍内的融資(zī)租賃公司,也意味着以融資(zī)租賃業務爲代表的自貿區金融改革試點經驗進一(yī)步向全國複制和推廣,将促進融資(zī)租賃切實發揮服務實體(tǐ)經濟、推動産業轉型升級的作用。
  實際上,以天津、上海自貿區爲代表的金融改革開(kāi)放(fàng)“試驗田”,已成爲引領我(wǒ)國融資(zī)租賃業務發展的集聚地。據中(zhōng)國租賃聯盟測算,截至2017年年底,上海、天津兩地租賃企業數量共有3725家,占到全國總數量的41%。
  記者從天津東疆保稅管委會獲悉,天津東疆保稅港區已相繼開(kāi)發出保稅租賃、SPV租賃、出口租賃、進口租賃、離(lí)岸租賃、聯合租賃、資(zī)産包轉讓租賃、人民币跨境結算等近40種租賃交易結構産品。近日,天津東疆又(yòu)落地了一(yī)項租賃企業外(wài)債便利化試點政策,開(kāi)辟了租賃企業借用外(wài)債開(kāi)展跨境融資(zī)的創新渠道,天津也由此成爲全國首個享受租賃企業外(wài)債便利化試點政策的地區。
  此外(wài),去(qù)年新設的7個自貿區也加快了融資(zī)租賃業務創新政策制定的步伐。據了解,遼甯、浙江、河南(nán)、湖北(běi)、重慶、四川、陝西等地都紛紛落地扶持融資(zī)租賃産業發展的相關政策,以吸收天津、上海等地自貿區已有的成功經驗,優化租賃企業的營商(shāng)環境。
  優化服務 激發租賃市場活力
  國務院總理李克強日前在十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議閉幕後回答中(zhōng)外(wài)記者提問時表示,推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革,就是要理順政府和市場的關系,激發市場活力和社會創造力。
  具體(tǐ)到自貿區支持融資(zī)租賃産業發展上,相關部門應在優化服務、提升效能、規範管理等方面下(xià)工(gōng)夫,爲租賃企業審批業務的落地、辦事效率的提高提供便利條件,助推融資(zī)租賃業高水平發展。
  “服務做‘加法’,審批做‘減法’”。陝西省商(shāng)務廳有關負責人表示,将金融服務創新深入推進,促進融資(zī)租賃新業态快速發展,通過創新試點“多評合一(yī)、多圖連審”的投資(zī)項目審批新模式,縮短投資(zī)項目的審批時間。
  天津自貿區相關數據顯示,到2017年12月,天津自貿區内符合條件的82家融資(zī)租賃類公司辦理收取外(wài)币租金20.7億美元,辦理售後回租項下(xià)外(wài)币支付貨款2.1億美元。另外(wài),在審批事項方面,在2017年2月,天津自貿區中(zhōng)心商(shāng)務片區就将原有國地稅分(fēn)别辦理的192個事項實現了統一(yī)受理,企業在單一(yī)窗口就可辦理所有涉稅事項,實現一(yī)次排隊、一(yī)次咨詢、一(yī)次辦理,爲企業帶來了實在的服務便利。


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