行業資(zī)訊
Industry information
2月底,商(shāng)務部審議通過《商(shāng)務部關于廢止和修改部分(fēn)規章的決定》(下(xià)稱《決定》),《決定》解釋,爲繼續深化簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革,根據國務院要求,商(shāng)務部對4部規章予以廢止,對1部規章予以修改。
其中(zhōng),包含廢止《外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理規定》(商(shāng)務部令2005年第5号)。
值得一(yī)提的是,廢止文件商(shāng)務部令2005年第5号的完整原名稱爲“ 《外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理辦法》”,我(wǒ)們暫且認爲是同一(yī)個文件。
1.《外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理辦法》第四條指出,“商(shāng)務部是外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業的行業主管部門和審批管理部門”。
點評:該文件雖然被廢止,但商(shāng)務部2013年印發的《融資(zī)租賃企業監督管理辦法》屬于現行有效的部門規範性文件,文件明确規定“商(shāng)務部對全國融資(zī)租賃企業實施監督管理。省級商(shāng)務主管部門負責監管本行政區域内的融資(zī)租賃企業”。這意味着廢止《外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理辦法》後,商(shāng)務部對外(wài)資(zī)租賃企業的監督狀态暫時依然有效。該文件的廢止或許真正用意在于對内外(wài)資(zī)實行統一(yī)監管。
2.《外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理辦法》第六條明确了文件中(zhōng)所稱的租賃财産包括:(一(yī))生(shēng)産設備、通信設備、醫療設備、科研設備、檢驗檢測設備、工(gōng)程機械設備、辦公設備等各類動産;(二)飛機、汽車(chē)、船舶等各類交通工(gōng)具;(三)本條(一(yī))、(二)項所述動産和交通工(gōng)具附帶的軟件、技術等無形資(zī)産,但附帶的無形資(zī)産價值不得超過租賃财産價值的二分(fēn)之一(yī)。這意味着監管層不認可純粹的無形資(zī)産作爲外(wài)資(zī)租賃企業的租賃标的物(wù)。
點評:文件廢止後,關于外(wài)資(zī)租賃公司開(kāi)展以特殊資(zī)産(包含生(shēng)物(wù)資(zī)産、文化資(zī)産、無形資(zī)産等)爲标的的租賃業務在監管層面的障礙不複存在。
3.《外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理辦法》第十六條指出,“爲防範風險,保障經營安全,外(wài)商(shāng)投資(zī)融資(zī)租賃公司的風險資(zī)産一(yī)般不得超過淨資(zī)産總額的10倍。風險資(zī)産按企業的總資(zī)産減去(qù)現金、銀行存款、國債和委托租賃資(zī)産後的剩餘資(zī)産總額确定”。
點評:上述關于風險資(zī)産的規定廢止,但《融資(zī)租賃企業監督管理辦法》對風險資(zī)産的要求依然有效,其在第二十二條中(zhōng)指出“融資(zī)租賃企業的風險資(zī)産不得超過淨資(zī)産總額的10倍” 。