今年國企國資(zī)改革的重點是什麽，本周的兩次會議已給出明确信号。

　　1月17日的國務院國資(zī)委“2017年央企經濟運行情況”發布會、1月15日的中(zhōng)央企業及地方國資(zī)委負責人會議均提出：2018年要做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業化解過剩産能的工(gōng)作。在國資(zī)改革專家看來：“這四個行業成爲了2018年去(qù)産能的新目标，因而也将是重組與混改的重要領域。”此外(wài)，通信、化工(gōng)、海工(gōng)裝備、環保等領域的央企重組也備受市場期待，特别是環保産業，或将成爲整合的新重點。

　　“去(qù)産能”再圈定四大(dà)重點行業

　　在17日的發布會上，國務院國資(zī)委黨委委員(yuán)、總會計師沈瑩表示，央企2017年經濟效益明顯高于預期，效益的增量和增速雙創五年來最高水平。

　　據披露，中(zhōng)央企業2017年全年營收26.4萬億元，增長13.3%；利潤總額14230.8億元，增長15.2%。有49家企業效益增幅超過10%，26家企業效益增幅超過20%，利潤總額超過百億的央企達到41家。其中(zhōng)，石油石化、鋼鐵、煤炭等傳統産業打了“翻身仗”，先進制造業、現代服務業等闆塊效益穩步增長，對央企整體(tǐ)效益貢獻超過40%。

　　中(zhōng)國企業研究院首席研究員(yuán)李錦認爲：“國有經濟從2016年10月開(kāi)始已走出了L型底部，國企整體(tǐ)業績也有了好轉。目前，國有經濟已進入了高質量發展周期。央企的業績向好，與改革紅利釋放(fàng)不無關系。過去(qù)這一(yī)年，國資(zī)委圍繞供給側結構性改革、瘦身健體(tǐ)提質增效以及國企改革重點難點問題努力突破，均獲得了顯著的效果。”

　　15日，國務院國資(zī)委主任肖亞慶在國資(zī)委年度會議上指出，2018年，央企要完成化解煤炭過剩産能1265萬噸、整合煤炭産能8000萬噸的目标任務，積極推動煤電(diàn)去(qù)産能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業化解過剩産能工(gōng)作。

　　“這四個行業提出來了，預示着2018年去(qù)産能的新目标已明确，自然也是重組與混改的重要領域。”李錦認爲。

　　沈瑩在的發布會上也表示，國務院國資(zī)委在推動央企去(qù)産能的過程中(zhōng)，不僅要淘汰落後産能，還要堅決退出一(yī)些低效無效的産能。具體(tǐ)來說，目前爲止，鋼鐵去(qù)産能的工(gōng)作已基本完成，下(xià)一(yī)步要利用現代技術來改造提升傳統的鋼鐵産業。煤炭産業2017年超額完成了去(qù)産能任務，2018年要繼續加大(dà)煤炭去(qù)産能工(gōng)作的組織力度，2018年初步安排煤炭去(qù)産能指标在1000萬噸以上，重點是要推動煤炭行業的重組整合力度。

　　此外(wài)，在煤電(diàn)、船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業要繼續加大(dà)去(qù)産能力度。“不僅如此，去(qù)産能還要注重與國企深化改革、技術改造、重組整合緊密地結合起來，提高産業的發展。”沈瑩說道。

　　提及海工(gōng)裝備環保等領域重組

　　2017年先後完成了國機集團與恒天集團，保利集團與中(zhōng)輕集團、中(zhōng)國工(gōng)藝集團，中(zhōng)國國電(diàn)與神華集團三組7家央企重組。至此，國務院國資(zī)委監管的中(zhōng)央企業戶數調整至98家。

　　肖亞慶在15日的會議上提出，要穩步推進裝備制造、煤炭、電(diàn)力、通信、化工(gōng)等領域央企戰略性重組。同時，以擁有優勢主業的企業爲主導，發揮國有資(zī)本運營公司專業平台作用，持續推動煤炭、鋼鐵、海工(gōng)裝備、環保等領域資(zī)源整合。

　　其中(zhōng)，推進“通信、化工(gōng)”領域重組是在2017年9月27日國務院常務會議中(zhōng)提出的，未來動作令人期待。在化工(gōng)行業，盡管中(zhōng)國化工(gōng)集團公司和中(zhōng)國中(zhōng)化集團公司已就二者的“合并”消息多次澄清，但由于二者合并能夠在業務層面實現上下(xià)遊結合，使産業鏈更加完整，有利于形成更穩定的交易關系，因此市場的預期一(yī)直未減。

　　至于通信領域的重組，有分(fēn)析人士認爲，更可能采取的方式是行業專業化整合。或許将會參考“鐵塔模式”，以此達到減少重複投資(zī)和惡性競争的目的。“新一(yī)輪通信行業的國企重組，很可能繼續是将運營商(shāng)的部分(fēn)業務分(fēn)别剝離(lí)再予以整合，此外(wài)也不排除地方通信國企并入同行業央企的可能。”上述分(fēn)析人士稱。

　　此外(wài)，“海工(gōng)裝備、環保這兩個資(zī)源整合領域是在國資(zī)委年度會議上新提出來的，特别是環保産業未來将怎樣做大(dà)，将是整合的新重點。”李錦認爲，新一(yī)輪的重組整合中(zhōng)，向産業鏈上下(xià)遊延伸、強強聯合獲得規模效應等勢頭愈發明顯，戰略新興産業也成爲國企結構布局優化的重要陣地。

　　央企降杠杆也是備受關注的話(huà)題，沈瑩表示，國務院國資(zī)委已明确，到2020年前，央企的平均資(zī)産負債率要再下(xià)降兩個百分(fēn)點。同時，央企爲提高資(zī)本實力還要做到三個“争”：一(yī)是争取擴大(dà)股權融資(zī)。二是通過債轉股增加資(zī)本，目前約有36家央企具備債轉股業務需求，17家央企已和有關機構簽訂了債轉股協議，框架協議金額達5000億元，國資(zī)委正在督促債轉股加快落地，其中(zhōng)40%的項目已經落地。三是通過提高效益，增加資(zī)本積累。