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在深化改革中(zhōng)做強做優做大(dà)國有資(zī)本

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  站在新的曆史起點上,黨的十九大(dà)對建設現代化經濟體(tǐ)系作出重大(dà)部署,爲新時代做強做優做大(dà)國有資(zī)本指明方向。圍繞深化國企國資(zī)改革,中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議又(yòu)緊鑼密鼓提出具體(tǐ)要求。這意味着自2013年11月開(kāi)始到2020年,國企國資(zī)改革棋到中(zhōng)局,下(xià)一(yī)步将向縱深加速推進。全面深化國企國資(zī)改革,必須努力推動國有資(zī)本做強做優做大(dà),推動國企實現更高質量的發展。

  擁有4000多萬在崗職工(gōng)的國有企業,是中(zhōng)共執政興國的重要支柱和依靠力量,在改革開(kāi)放(fàng)和現代化建設中(zhōng)肩負着重要曆史使命。國有企業是中(zhōng)國特色社會主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎,事關國家安全和國民經濟命脈,關系黨的執政地位和執政能力。

  理直氣壯做強做優做大(dà)國有資(zī)本,來不得半點含糊。近幾年來,國企貫徹新發展理念,圍繞統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局,切實履行政治責任、經濟責任和社會責任,發揮了不可替代的巨大(dà)作用。國有企業在載人航天、探月工(gōng)程、深海探測、高速鐵路、商(shāng)用飛機、特高壓輸變電(diàn)、移動通信等領域取得了一(yī)批具有世界先進水平的、标志(zhì)性的重大(dà)科技創新成果,承擔了一(yī)批重大(dà)基礎設施、公共服務工(gōng)程和許多國防科技工(gōng)業重大(dà)項目,彰顯了國之重器的實力與擔當。

  堅定不移深化國企改革,也不容半點懈怠。近幾年來,國有企業供給側結構性改革取得積極進展,告别了長達六年的去(qù)産能、通縮和資(zī)産負債表調整期,進入了“新周期”的拐點。但必須看到,國有企業仍然存在改革推進不平衡、體(tǐ)制機制不健全、布局結構不合理等問題,一(yī)些改革力度時緩時急,部分(fēn)經營投資(zī)項目風險較大(dà)。必須以更大(dà)的決心、更大(dà)的氣力把國企改革發展推向前進,形成更加符合中(zhōng)國特色社會主義新時代要求的國有資(zī)産管理體(tǐ)制、現代企業制度和市場化經營機制。

  企業強則國家強。中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院在關于深化國有企業改革的指導意見中(zhōng),确立到2020年要在“重要領域和關鍵環節取得決定性成果,形成更加符合我(wǒ)國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資(zī)産管理體(tǐ)制、現代企業制度、市場化經營機制”等國企改革目标。那麽,做強做優做大(dà)國有資(zī)本靠什麽?

  一(yī)方面,要牢牢把握國企國資(zī)改革的正确方向,堅持公有制主體(tǐ)地位,發揮國有經濟主導作用,把國有資(zī)本做強做優做大(dà)。堅持黨對國有企業的領導,把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中(zhōng),把方向、管大(dà)局、保落實。堅持增強活力與強化監管相結合,進一(yī)步完善國有企業監管制度,保障國有資(zī)産保值增值,有效防止國有資(zī)産流失。

  另一(yī)方面,要以供給側結構性改革爲主線,全面深化國有企業改革,大(dà)力發展混合所有制經濟,推動各種所有制資(zī)本取長補短、相互促進、共同發展。遵循市場經濟規律和企業發展規律,堅持政企分(fēn)開(kāi)、政資(zī)分(fēn)開(kāi)、所有權與經營權分(fēn)離(lí),促使國有企業真正成爲獨立市場主體(tǐ),加快建設中(zhōng)國特色現代國有企業制度。通過體(tǐ)制改革、優化調整、創新發展,促使國有企業向關系國家安全、國民經濟命脈、國計民生(shēng)的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中(zhōng),向前瞻性戰略性産業集中(zhōng),向具有核心競争力的優勢企業集中(zhōng),讓國有經濟的活力、控制力、影響力、國際競争力、抗風險能力不斷增強。

  黨的十九大(dà)後,我(wǒ)國轉型發展和現代化建設步入新時代,經濟發展的速度、結構、動力呈現諸多新特點。在新的發展階段,必須進一(yī)步深化改革,推動國有經濟、國有資(zī)本和國有企業布局優化、結構調整和戰略性重組,實現質量更高、效益更好、結構更優的發展,有效發揮主導作用,推動我(wǒ)國經濟發展實現中(zhōng)高速增長、邁向中(zhōng)高端水平。與此同時,國企改革發展必須與實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标同頻(pín)共振,與人民群衆對美好生(shēng)活的向往同向推進,這是國有企業必須肩負起的曆史責任。

  培育具有全球競争力的世界一(yī)流企業,是黨的十九大(dà)提出的新目标、發出的動員(yuán)令。據國資(zī)委介紹,目前央企境外(wài)資(zī)産規模超過6萬億元,分(fēn)布在185個國家和地區,業務已由工(gōng)程承包、能源資(zī)源開(kāi)發拓展到高鐵、核電(diàn)、電(diàn)信、電(diàn)網建設運營等領域,有力提升了國際話(huà)語權。“一(yī)帶一(yī)路”建設也加快推進,有47家央企與沿線國家合作共建了1676個項目,有力提升了國家間互聯互通水平。2017年我(wǒ)國有48家央企入圍世界500強。當然,從“世界水平”到“世界一(yī)流”還有距離(lí),實現新目标、新任務,需要新手段、新動力。未來,有關方面将圍繞集中(zhōng)主業和提高核心競争力,持續推進企業間的橫向合并、縱向聯合和專業化重組,積極穩妥引入社會資(zī)本參與國企重組,更加重視重組的效果和質量,加快國企提質增效和轉型升級。

  2018年是全面貫徹十九大(dà)精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放(fàng)40周年,是決勝全面建成小(xiǎo)康社會、實施“十三五”規劃承上啓下(xià)的關鍵一(yī)年。深化國企國資(zī)改革,必須以踏石留印、抓鐵有痕的作風深入貫徹落實十九大(dà)精神,以混合所有制改革等局部“落子”,帶動國有企業經營機制的“全盤活”;改革國有資(zī)本授權經營體(tǐ)制,圍繞管資(zī)本爲主加快轉變國有資(zī)産監管機構職能。新一(yī)輪國企改革必須适應已發生(shēng)重大(dà)變化的中(zhōng)國經濟環境,以提升國民經濟整體(tǐ)效率和國家經濟競争力爲目标,加快形成國際競争合作新優勢,紮實推進國企國資(zī)改革各項任務落地見效。


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