《經濟參考報》記者梳理發現，到目前爲止，江蘇、山東、内蒙古、安徽、湖南(nán)、湖北(běi)等20多個省區市已公布了2018年PPP工(gōng)作計劃。從這些工(gōng)作計劃中(zhōng)可以看到，2018年各地将進一(yī)步推進PPP項目落地，尤其是基礎設施、大(dà)型重點項目、民生(shēng)領域等成爲工(gōng)作推進的重點。同時，防範風險也成爲2018年推進PPP工(gōng)作的“重頭戲”之一(yī)。

　　近日，山東省提出将加大(dà)PPP項目推廣力度，在公共服務領域擴大(dà)實施範圍。規劃一(yī)批軌道交通、城際輕軌、高速公路等重大(dà)公共設施項目。同時，重點聚焦農業、環保、幸福産業、連片特困地區發展等領域PPP模式推廣工(gōng)作。

　　内蒙古自治區也計劃重點支持PPP項目建設，并向聚焦連片特困地區發展、美麗鄉村(cūn)建設、生(shēng)态環境治理等領域傾斜。

　　有專家表示，2018年PPP項目的推廣規模将繼續加強，尤其是西部地區基礎設施和公共服務産品領域，具有較大(dà)的建設和升級方面的投資(zī)潛力，對PPP模式需求較大(dà)。

　　不過，在需求加大(dà)、落地提速的背景下(xià)，一(yī)些地方違規操作累積的風險不容忽視，規範化成當務之急。

　　從不久前召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議、全國财政工(gōng)作會議釋放(fàng)的信号來看，防範化解重大(dà)風險尤其是有效防控地方政府債務風險，仍是2018年的一(yī)項重要工(gōng)作。各地也将規範PPP項目實施、防範風險作爲工(gōng)作重點。

　　江蘇省計劃進一(yī)步強化PPP監管，包括嚴把PPP項目入庫關，做好PPP入庫項目集中(zhōng)清理工(gōng)作，強化支出責任監測，加大(dà)PPP項目信息公開(kāi)力度，加強PPP項目監督檢查等。2018年，江蘇将加強數據信息監控工(gōng)作，對财政支出責任接近10%的地區将實行風險預警。湖南(nán)省要求2018年進一(yī)步規範PPP發展模式，堅持把握财政承受能力論證10%“紅線”，嚴禁各類以PPP變相融資(zī)的行爲。湖北(běi)省提出嚴把PPP模式的适用範圍和邊界，防止将商(shāng)業項目和純工(gōng)程項目包裝成PPP項目變相融資(zī)，堅決剔除不規範項目。

　　實際上從去(qù)年開(kāi)始，中(zhōng)央層面就連續出台政策規範PPP項目。2017年4月，發改委、财政部等多部門發布文件，規範地方政府舉債融資(zī)行爲，嚴禁地方政府利用PPP、政府出資(zī)的各類投資(zī)基金等方式違法違規變相舉債。11月，國資(zī)委發文加強中(zhōng)央企業PPP業務風險管控。此外(wài)，财政部出台新規加強PPP綜合信息平台項目庫管理，嚴格新項目入庫标準，對存在未按規定開(kāi)展物(wù)有所值評價和财政承受能力論證等情形的項目予以清退。

财政部、發改委PPP專家陳民表示，一(yī)系列政策的出台，其背景都是爲了防控金融風險、去(qù)杠杆和防止一(yī)些地方政府隐性債務攀升。這些政策将倒逼2018年PPP行業結構轉型，減少純政府付費(fèi)類項目，增加真正有經營性的項目比重。