根據中(zhōng)央金融工(gōng)作會議的精神，融資(zī)租賃全行業将由銀監會統一(yī)監管，實際由地方金融監管局将負責具體(tǐ)的監管工(gōng)作。但多達8000多家公司的融資(zī)租賃行業，如何監管，是一(yī)道難題。
　　21世紀經濟報道記者采訪獲悉，銀監會已經對天津、上海、廣東等地融資(zī)租賃進行調研，設計頂層設計方案，從客戶集中(zhōng)度、行業集中(zhōng)度、五級貸款分(fēn)類、撥備覆蓋率等方面考慮對融資(zī)租賃公司進行管理。目前，原商(shāng)務部門負責的租賃公司審批等已基本停止。
　　“兩種可能性是做不到的。一(yī)是，拿金融租賃公司的監管要求去(qù)套現在的租賃公司的監管要求，是做不到的，否則會管死。二是，沒有監管指标，放(fàng)任不管，現在政策也是不允許的。”浙江大(dà)學融資(zī)租賃研究中(zhōng)心理事長、中(zhōng)國融資(zī)租賃（西湖）論壇執行主席程東躍在融資(zī)租賃西湖論壇（南(nán)沙）研究院揭牌儀式期間表示。
　　“目前在國内法律層面，融資(zī)租賃的法律依據還是物(wù)權法、合同法。監管主要依據中(zhōng)，針對不同類别，商(shāng)務部有外(wài)商(shāng)投資(zī)租賃業管理辦法、融資(zī)租賃企業監督管理辦法。”陽光律所首席合夥人陳臻在廣州舉行的融資(zī)租賃公司監管環境研讨會上表示。
　　融資(zī)公司的監管力度不強，實際處于無力監管的狀态。陳臻表示，近年來，融資(zī)租賃快速發展期，也是租賃業法律風險訴訟爆發期，案件直線上升，主要是違約金和延遲履行問題。“違約金和融資(zī)租賃企業将來所要求的資(zī)本金、資(zī)本實力、發展肯定是有相關性的，需要有相應的擔保措施來防範金融風險。”從區域看，上海、江蘇、河北(běi)、湖南(nán)、四川、浙江等地融資(zī)租賃訴訟較多，主要在上海，越發達的地區訴訟案件越多，說明監管确實有必要性。
　　準入門檻或重新設計
　　21世紀經濟報道記者采訪獲悉，未來對融資(zī)租賃的監管，可能會重新設計準入門檻，并對融資(zī)租賃公司進行分(fēn)層次、分(fēn)類管理。
　　其原因在于，與一(yī)般信貸機構相比，行業集中(zhōng)度、貸款集中(zhōng)度等監管指标很難直接應用在融資(zī)租賃的監管上。
　　“肯定會有所區分(fēn)。”程東躍說，一(yī)些融資(zī)租賃公司本來就是專業化的機構，比如隻做醫療、航空等領域的設備租賃。
　　浙江大(dà)學經濟學院教授楊柳勇表示，從監管層面來看，區分(fēn)于一(yī)般的貸款機構，融資(zī)租賃有融物(wù)的特點，優勢就是對實體(tǐ)經濟的支持。因此，在貸款比例管理，期限管理、投融資(zī)領域與銀行業金融機構有很大(dà)不同。租賃公司大(dà)部分(fēn)隻有幾億資(zī)本金，缺少分(fēn)散性，有的是隻做專業性領域，大(dà)型機器設備租賃也沒有分(fēn)散性。從監管角度來講也不能一(yī)刀切。“專業化的融資(zī)租賃公司比較複雜(zá)，将來會作爲細分(fēn)類，分(fēn)級監管還是比較好的方法。”
　　在A股上市的渤海金控（000415.SZ）是國内注冊資(zī)本最大(dà)的内資(zī)融資(zī)租賃試點企業，截至2017年6月末，公司自有、管理及訂單飛機合計達到950架，飛機租賃業務目前占公司營收的75%左右。去(qù)年7月在香港上市的國銀租賃（01606.HK），截至2017年6月末的應收融資(zī)租賃款中(zhōng)，超過六成爲基礎設施租賃，其中(zhōng)能源基礎設施占比37.6%，交通基礎設施占比20.7%。
　　楊柳勇表示，融資(zī)租賃、金融租賃兩個租賃行業還沒有統一(yī)，監管也沒有統一(yī)，未來可能會有共同的監管指标，但近幾年可能會不同，制訂标準還是會有差異。
　　“監管的底線是不發生(shēng)系統性金融風險，而不是把機構管死，小(xiǎo)機構根本不對系統性的風險産生(shēng)影響，影響是很微小(xiǎo)的。”楊柳勇說。
　　清理空殼或設時間表
　　21世紀經濟報道記者獲悉，地方金融監管部門正在統計地方融資(zī)租賃公司的情況。“很可能會涉及一(yī)個時間表，某一(yī)時間段内，如果沒有從事企業經營，可能就會出清。”
　　2008年以來，融資(zī)租賃行業飛速發展。根據中(zhōng)國租賃聯盟、天津濱海融資(zī)租賃研究院發布報告顯示，截至2017年9月底，全國融資(zī)租賃企業總數約爲8580家，較上年底增長20.2%。注冊資(zī)金約合3.08萬億元，較上年底增長20.5%。融資(zī)租賃合同餘額約爲5.75萬億元，較上年底增長7.9%，同比增長16.2%。
　　8000多家融資(zī)租賃公司中(zhōng)，業内廣泛流傳的一(yī)個數據是，大(dà)約有七成屬于空殼公司，主要是中(zhōng)外(wài)合資(zī)融資(zī)租賃公司。業内倒賣融資(zī)租賃牌照的消息也一(yī)直不絕于耳。

　　“2016年下(xià)半年，平均每天有5-6家融資(zī)租賃公司成立，業務量發展非常大(dà)。現在雖然有8000多家融資(zī)租賃公司，但是空置率可以達到65%。現在有很多融資(zī)租賃的微信群，其中(zhōng)有一(yī)大(dà)堆的微信群是賣融資(zī)租賃牌照。”有租賃公司人士表示。
　　天津市融資(zī)租賃協會會長翁亮在2017中(zhōng)國租賃年會上表示，在宏觀政策刺激下(xià)，多方資(zī)本湧入融資(zī)租賃市場，造成融資(zī)租賃公司數量急劇增加，但實際開(kāi)展業務的不多。無非因爲缺少合适項目，注冊資(zī)本金不到位，行業專業人才缺乏。
　　此外(wài)，融資(zī)租賃公司通道業務有望逐步壓縮。
　　興業研究認爲，8000多家租賃機構中(zhōng)，估計有近一(yī)半機構在從事類通道業務，如借用外(wài)債額度的内保外(wài)貸、内保直貸通道（2014年前）、委托貸款通道等。在銀監會統管後，這些隻有通道業務的公司料将被整合。
　　資(zī)産端壓縮平台類 “租賃+P2P”模式可商(shāng)榷
　　在金融嚴監管下(xià)，金融租賃和融資(zī)租賃也已迎來嚴監管趨勢。
　　在資(zī)産端，目前，各地監管部門已經對金融租賃公司窗口指導，對政府平台類項目授信規模及每月投放(fàng)規模等指标統籌監管。此前，商(shāng)務部門開(kāi)展非法集資(zī)排查，對中(zhōng)外(wài)合資(zī)融資(zī)租賃公司和内資(zī)融資(zī)租賃公司進行系統數據上報和風險報告排查。
　　全國金融工(gōng)作會議後，多家融資(zī)租賃公司調整授信策略，壓縮此類業務。融資(zī)租賃對接政府平台類客戶進一(yī)步壓縮。
　　華南(nán)某租賃公司人士表示，監管已經表示不認可政府平台開(kāi)展融資(zī)租賃，銀行針對這一(yī)類型授信自然已經收緊。
　　在資(zī)金端，由于融資(zī)租賃屬于資(zī)本消耗性行業。有租賃公司人士表示，融資(zī)租賃可以通過資(zī)産證券化（ABS）、資(zī)本金增資(zī)、上市等補充資(zī)本。但實際上，資(zī)本市場并不認可租賃公司，除了海航旗下(xià)渤海租賃（已改名渤海金控）借殼上市，A股并無融資(zī)租賃上市公司。原因在于資(zī)本市場認爲融資(zī)租賃應收賬款太多，監管不到位。
　　“融資(zī)租賃資(zī)金主要來源于銀行，因此在資(zī)金端可對租賃做延續性監管。但租賃與P2P網貸、民間借貸的結合，是否适合作爲資(zī)金來源，有待商(shāng)榷。”該人士表示。
　　“監管改變後，邏輯上肯定是要加強管理，控制風險。資(zī)金端難度肯定會加大(dà)，銀行針對租賃公司授信的收緊，融資(zī)租賃公司的額度，成本都會有影響。”有租賃公司人士表示。