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多地醞釀省屬國企整合“新動作”

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地方國企兼并重組正在提速。《經濟參考報》記者獲悉,近期包括廣東、山西、四川等均出台多個地方國企改革方案,把并購重組作爲優化資(zī)産的重要手段并提出具體(tǐ)“路線圖”和“時間表”,下(xià)半年有望迎來國企并購重組密集落地潮。

  記者了解到,目前廣東國資(zī)正緊鑼密鼓醞釀新動作,36家省屬企業将會壓縮,有望掀起新一(yī)輪國企重組的大(dà)潮。盡管對于36家省屬國企如何壓縮整合尚未有具體(tǐ)方案,廣東省國資(zī)委已研究制定了《省屬國有企業布局結構調整優化方案》,确定了整合的總體(tǐ)思路,并針對不同企業一(yī)企一(yī)策制定省屬企業調整重組方案,成熟一(yī)個、推進一(yī)個。在不同省屬企業旗下(xià)的水電(diàn)類、工(gōng)程隧道類、金融類、高速公路類、機場類、港口類等同類資(zī)産,或将進行整合。

  山西省也在6月出台了《關于深化國企國資(zī)改革的指導意見》等4個配套文件,其中(zhōng)明确要求,要積極開(kāi)展資(zī)本運作,充分(fēn)利用國有控股上市公司平台,對同質化競争嚴重和産業關聯性強的上市公司,以及未上市的資(zī)産業務,通過市場化方式,推動專業化重組。

  四川省金融工(gōng)作局、四川省國資(zī)委、四川證監局則于日前聯合召開(kāi)了“四川省2017年上市公司并購重組培訓會”,提出将制定出台一(yī)系列政策文件和細化措施,以推動更多上市企業通過并購重組發展壯大(dà)。

  “國有企業在資(zī)本市場中(zhōng)進行并購重組,其優勢主要體(tǐ)現在以下(xià)三個方面。一(yī)是競争優勢,國有上市公司多是行業内競争實力較強的領頭企業,對行業的發展具有重要影響力,能夠吸引被并購企業;二是資(zī)金優勢,國有企業往往具有雄厚的資(zī)金實力和資(zī)産規模;三是政策優勢,國有企業享受國家政策傾斜,在獲得資(zī)源方面也有諸多優勢,有利于并購重組的推進。”一(yī)位國資(zī)人士表示。

  此外(wài),進一(yī)步加快去(qù)産能也是未來國企重組的重要工(gōng)作。日前由發改委、财政部、央行、國資(zī)委、工(gōng)信部等16部委聯合印發的《關于推進供給側結構性改革 防範化解煤電(diàn)産能過剩風險的意見》就提出,要鼓勵和推動大(dà)型發電(diàn)集團實施重組整合,鼓勵煤炭、電(diàn)力等産業鏈上下(xià)遊企業發揮産業鏈協同效應,支持優勢企業和主業企業通過資(zī)産重組、股權合作、資(zī)産置換、無償劃轉等方式,整合煤電(diàn)資(zī)源。

  “在推進重組過程中(zhōng),我(wǒ)們注重重組效果,能不能做到1+1>2,能不能達到重組的效益。”國資(zī)委總會計師沈瑩表示,從央企重組的整體(tǐ)效果看,效益在逐步顯現,且今後還會發揮更好的作用。沈瑩還表示,文化融合與重新布局是企業重組合并後的難點,“比如說寶武重組合并以後,寶鋼和武鋼的一(yī)些低端産能就要去(qù)掉,涉及到大(dà)量的人員(yuán)安置,去(qù)年武鋼在去(qù)産能過程中(zhōng),分(fēn)流安置了三萬多人員(yuán),需要做大(dà)量細緻工(gōng)作。”她表示,這些工(gōng)作很大(dà)程度上決定了重組後的效果。

中(zhōng)國企業研究院首席研究員(yuán)李錦指出,目前重組整合的主要功能之一(yī)是減少央企間、國企間同質化競争,通過重組整合将資(zī)源向需求旺盛的産業和産業的中(zhōng)高鏈條集中(zhōng),從而進一(yī)步做大(dà)做強做優國企。一(yī)方面,重組整合能提高企業“走出去(qù)”的能力,并提高國企參與“一(yī)帶一(yī)路”建設過程中(zhōng)的國際競争力,是目前企業發展的大(dà)趨勢;另一(yī)方面,結構調整、增加資(zī)源集中(zhōng)度,也是國企自身發展的需要。因此他認爲,應通過公司化治理和市場化經營使重組的企業實現内部融合,發揮好重組工(gōng)作調結構、整資(zī)源的優勢。


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