步入3月，企業複工(gōng)複産(chǎn)持續推進，這背後離不開金融活水的精(jīng)準灌溉。為(wèi)了進一步便于企業了解金融舉措，上海市地方金融監管局系統梳理(lǐ)了9個方面共26條關于支持複工(gōng)複産(chǎn)複市的措施并于3月9日發布，主要包括加大信貸資金投放、降低企業融資成本、實施靈活信貸政策、改進企業融資服務(wù)方式等。

政策引導之下，滬上金融機構正積極行動，迅速響應需求，向涉及防疫的相關企業傾斜信貸資源。上海市地方金融監管局副局長(cháng)李軍在3月9日召開的新(xīn)聞發布會上表示，截至3月3日，在滬銀行已累計投放疫情防控貸款357億元，支持企業3049戶，綜合資金成本約3.74%；累計發行金融債券、特定用(yòng)途債券金額約139億元。

“加量降價”雙管齊下

信貸支持無疑是金融“戰疫”中(zhōng)的一大利器，對于企業來說，“能(néng)貸款”和“低成本”是主要訴求，這也是“26條措施”中(zhōng)的重點。

在加大信貸資金供給方面，“26條措施”提及要提高中(zhōng)小(xiǎo)微企業信用(yòng)貸款和中(zhōng)長(cháng)期貸款的占比以及“首貸率”；增加中(zhōng)小(xiǎo)微企業普惠型貸款投放，普惠型貸款增速不低于各項貸款平均增速，國(guó)有(yǒu)大型銀行普惠型貸款增速不低于20%。

在降低企業貸款成本方面，“26條措施”強調要落實人民(mín)銀行再貸款政策，一是用(yòng)好央行專項再貸款，讓相關銀行對列入名(míng)單的疫情防控重點保障企業提供優惠利率貸款，貼息後企業融資成本不高于1.6%；二是落地支小(xiǎo)支農再貸款，使上海銀行、上海農商(shāng)銀行、華瑞銀行和14家在滬村鎮銀行對符合條件的企業給予支持，貸款利率不高于4.55%。

目前，上述貸款正在陸續發放中(zhōng)。數據顯示，截至3月7日，相關銀行已累計向145家重點企業發放327筆(bǐ)共46.4億元貸款，加權平均利率2.48%，财政補貼50%後企業實際融資成本隻有(yǒu)1.24%，明顯低于專項再貸款要求的1.6%；與此同時，轄内17家地方法人銀行已發放普惠小(xiǎo)微企業貸款和涉農貸款1.72億元，加權平均利率4.21%，低于支小(xiǎo)支農再貸款要求的4.55%。

“26條措施”還包括，支持上海市中(zhōng)外資銀行對相關行業企業給予利率下調25個基點的優惠貸款；鼓勵在滬銀行2020年度普惠型貸款綜合融資成本再降0.5個百分(fēn)點。

實施靈活信貸政策

針對部分(fēn)企業“還款難”的現狀，“26條措施”要求實施靈活的信貸政策，主要包括續貸、完善信用(yòng)修複機制等。

比如，對受疫情影響較大行業企業及有(yǒu)發展前景而暫時受困的中(zhōng)小(xiǎo)微企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，做到應續盡續；對今年1月25日以來到期的貸款本金和利息，鼓勵銀行給予貸款展期、延期付息、免收罰息等，最長(cháng)可(kě)延至2020年6月30日；鼓勵銀行對于今年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的企業提供無還本續貸，續貸期限不超過一年。

同時，完善企業信用(yòng)修複機制，疫情期間本金和利息延期還款的企業，客戶分(fēn)類、貸款分(fēn)類和征信記錄保持不變；對因受疫情影響，相關行業企業暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的，給予一定的政策寬限期，不計罰息及複利；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可(kě)依調整後的還款安(ān)排報送信用(yòng)記錄，不強制要求此類逾期90天或60天以上的貸款歸為(wèi)不良。

李軍稱，截至3月3日，上海已累計為(wèi)企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶提供續貸金額506.7億元，累計續貸4085戶；累計為(wèi)2456戶企業客戶信用(yòng)修複金額77億元；累計為(wèi)約67.8萬人修複個人信用(yòng)金額150.4億元。

改進融資服務(wù)方式

針對企業對“服務(wù)好”的期望，“26條舉措”也集中(zhōng)做了安(ān)排，持續改進金融機構融資服務(wù)方式。

在提高信貸投放精(jīng)準度方面，鼓勵金融機構充分(fēn)運用(yòng)市大數據普惠金融應用(yòng)等線(xiàn)上中(zhōng)小(xiǎo)企業綜合金融服務(wù)平台，通過績效考核調整、盡職免責、提高不良容忍度等措施，加大信用(yòng)貸款支持，提高投放精(jīng)準度；同時，鼓勵銀行通過網絡銀行、手機銀行、小(xiǎo)程序、電(diàn)話熱線(xiàn)等形式提供便捷服務(wù)，豐富“非接觸式服務(wù)”渠道和場景。

目前，上海累計共18家銀行上線(xiàn)了市大數據普惠金融應用(yòng)，相關銀行通過該應用(yòng)已為(wèi)570家企業提供服務(wù)，數據查詢2萬次，通過大數據技(jì )術為(wèi)4.3億元中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款提供支持。

在優化企業融資支持方面，對科(kē)創、文(wén)創等輕資産(chǎn)企業，通過“高企貸”、“科(kē)創企業上市貸”、“科(kē)技(jì )履約貸”、“文(wén)創貸”等産(chǎn)品予以支持；并支持銀行與專業投資機構、信托等開展合作(zuò)，運用(yòng)“貸款+外部直接投資”、“貸款+遠(yuǎn)期權益”等模式，助力科(kē)創企業發展；支持與疫情防控相關的優質(zhì)科(kē)創企業在上海證券交易所科(kē)創闆上市，支持中(zhōng)小(xiǎo)微科(kē)創企業在上海股交中(zhōng)心科(kē)技(jì )創新(xīn)闆挂牌。

在加大融資擔保支持方面，“26條措施”提及要增加政策性融資擔保貸款規模30億元，對符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)微企業新(xīn)申請的貸款，擔保費率從1.5%降至0.5%/年，再擔保費率減半收取，并取消反擔保要求。數據顯示，目前上海中(zhōng)小(xiǎo)微企業政策性融資擔保基金已通過擔保項目850個，擔保貸款金額25億元，相關企業擔保費率降至0.5%。

除此，李軍還表示，上海也在不斷深化銀企合作(zuò)和銀政合作(zuò)，積極與重點行業精(jīng)準對接，提供專項信貸支持。

比如，工(gōng)行上海分(fēn)行推出小(xiǎo)微企業12項專項舉措，上線(xiàn)“防疫特别貸款”、“複工(gōng)貸”等專項融資産(chǎn)品；交行上海分(fēn)行推出國(guó)際貿易“單一窗口”專屬服務(wù)方案；光大銀行落地三筆(bǐ)疫情防控債券，分(fēn)别用(yòng)于支持制藥、商(shāng)鋪租賃等企業的融資需求；中(zhōng)行上海分(fēn)行和市商(shāng)務(wù)委聯合推出針對外經貿領域的專屬方案；建行上海分(fēn)行與市科(kē)創辦(bàn)合作(zuò)設立“科(kē)創抗疫貸”集群信貸産(chǎn)品等。

發揮保險保障功能(néng)化解風險

不止于信貸支持，面對企業“憂風險”的顧慮，上海充分(fēn)發揮保險保障功能(néng)，鼓勵在滬保險公(gōng)司将安(ān)全生産(chǎn)責任險、營業中(zhōng)斷險等險種的保險責任範圍擴展至新(xīn)冠肺炎，為(wèi)企業複工(gōng)後因員工(gōng)患新(xīn)冠肺炎而産(chǎn)生的損失提供保險保障；免費延長(cháng)旅行社旅責險、交通承運人責任險、工(gōng)程責任險的保障期限。

截至3月3日，上海已有(yǒu)34家财險公(gōng)司對産(chǎn)品責任進行了擴展，涉及約2382萬件保單；受疫情影響的企業類客戶累計賠付134家，賠付金額約569萬元；對51人次個人客戶賠付金額累計1047萬元。

另外，“26條措施”也稱要全力保障臨港新(xīn)片區(qū)複工(gōng)，推出複工(gōng)防疫保險，臨港新(xīn)片區(qū)管委會給予50%的保費補貼；支持保險機構拓展農業保險品種，擴大農業保險覆蓋面。

李軍還介紹，上海金融機構正抓緊落實“金融30條”，上周四在臨港新(xīn)片區(qū)發布了《臨港新(xīn)片區(qū)優質(zhì)企業跨境人民(mín)币結算便利化方案》。未來上海還将推出更多(duō)具(jù)有(yǒu)引領性、創新(xīn)性、示範性的舉措，全力沖刺上海國(guó)際金融中(zhōng)心建設。