當前，我國(guó)經濟下行壓力加大，但基本面仍然穩固、質(zhì)量效益持續提升，高質(zhì)量發展取得新(xīn)的重要進展，穩中(zhōng)向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒有(yǒu)改變。要保持戰略定力，把長(cháng)遠(yuǎn)目标和當下目标結合起來，集中(zhōng)精(jīng)力辦(bàn)好自己的事；緊扣重要戰略機遇新(xīn)内涵，挖掘和集成新(xīn)的競争優勢，化危為(wèi)機，變壓力為(wèi)推動高質(zhì)量發展的動力。

　　黨的十八大以來，我國(guó)經濟朝着更高質(zhì)量、更有(yǒu)效率、更加公(gōng)平、更可(kě)持續的方向穩步發展，但發展不平衡不充分(fēn)問題仍較突出，風險挑戰增多(duō)，下行壓力加大。明年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃收官之年，做好經濟工(gōng)作(zuò)意義重大。必須全面客觀看待當前經濟形勢，從長(cháng)期趨勢看當前形勢，根據遠(yuǎn)期目标明确當下目标，深入理(lǐ)解、全面貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，确保如期實現第一個百年奮鬥目标，為(wèi)“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目标打好基礎。

　　我國(guó)經濟下行壓力加大，但基本面仍然穩固、質(zhì)量效益持續提升

　　今年以來，受世界經濟增速下滑和國(guó)内增長(cháng)動力轉換尚未完全到位的影響，我國(guó)經濟下行壓力加大，經濟運行面臨的困難和風險增多(duō)。但站在全局高度看，我國(guó)經濟雖有(yǒu)下行壓力加大的一面，更有(yǒu)總體(tǐ)平穩、結構優化、效益提高的一面，整體(tǐ)看穩中(zhōng)有(yǒu)進，高質(zhì)量發展取得新(xīn)的重要進展。

　　四大宏觀經濟指标顯示我國(guó)經濟運行總體(tǐ)平穩。首先，經濟增長(cháng)處于合理(lǐ)區(qū)間。今年前三季度，我國(guó)國(guó)内生産(chǎn)總值同比增長(cháng)6.2%，符合年初确定的國(guó)内生産(chǎn)總值增長(cháng)6%—6.5%的預期目标。近期，我國(guó)經濟出現回升趨勢，11月，全國(guó)規模以上工(gōng)業增加值同比增長(cháng)6.2%，比上月加快1.5個百分(fēn)點；制造業增加值同比增長(cháng)6.3%，比上月加快1.7個百分(fēn)點；服務(wù)業生産(chǎn)指數同比增長(cháng)6.8%，比上月加快0.2個百分(fēn)點。從國(guó)際比較看，我國(guó)經濟增長(cháng)速度不僅遠(yuǎn)高于主要發達經濟體(tǐ)和世界平均水平，而且高于多(duō)數新(xīn)興經濟體(tǐ)，在全球經濟總量超過1萬億美元的經濟體(tǐ)中(zhōng)名(míng)列前茅，仍是世界經濟增長(cháng)的重要引擎。其次，就業形勢保持穩定。1—11月，全國(guó)城鎮新(xīn)增就業1279萬人，完成全年目标任務(wù)的116.3%。在一系列就業優先政策的支持下，就業形勢整體(tǐ)向好。第三，通脹壓力總體(tǐ)可(kě)控。今年以來，受豬肉價格上漲影響，個别月份居民(mín)消費價格（CPI）漲幅偏大，但從總體(tǐ)看，1—11月CPI同比漲幅為(wèi)2.8%，仍處于全年上漲3%左右的預期目标範圍内。綜合分(fēn)析，今年以來的物(wù)價上漲是結構性的，全局性的通脹壓力不大，加上糧食生産(chǎn)形勢較好，物(wù)價有(yǒu)望繼續保持平穩，為(wèi)宏觀調控、産(chǎn)業升級、民(mín)生改善提供有(yǒu)利條件。第四，國(guó)際收支态勢良好。今年以來，國(guó)際市場多(duō)元化取得積極進展，拓展了外貿發展空間。1—11月，貨物(wù)進出口28.5萬億元，同比增長(cháng)2.4%。随着營商(shāng)環境不斷改善，我國(guó)利用(yòng)外資保持增長(cháng)。1—11月，全國(guó)實際使用(yòng)外資8459.4億元，同比增長(cháng)6.0%，我國(guó)仍是全球最具(jù)吸引力的投資目的地之一。我國(guó)外彙儲備持續保持在3萬億美元以上，為(wèi)經濟和金融平穩運行提供了有(yǒu)力保障。

　　結構優化、效益提升，我國(guó)經濟運行穩中(zhōng)向好。這主要表現在三個方面：一是經濟結構持續優化升級。從需求看，我國(guó)經濟增長(cháng)已經轉向更多(duō)依靠内需拉動，内需中(zhōng)又(yòu)更多(duō)發揮消費的基礎性作(zuò)用(yòng)，穩定性和可(kě)持續性顯著增強。今年前三季度，最終消費支出對經濟增長(cháng)的貢獻率為(wèi)60.5%，資本形成總額的貢獻率為(wèi)19.8%，内需合計貢獻率達到80.3%，居民(mín)消費轉型升級态勢明顯。從供給看，供給側結構性改革紮實推進，創新(xīn)驅動發展戰略深入實施，我國(guó)經濟增長(cháng)由主要依靠要素規模擴張逐步轉向更多(duō)依靠全要素生産(chǎn)率提升和技(jì )術進步帶動。1—11月，高技(jì )術制造業、裝(zhuāng)備制造業增加值同比增長(cháng)8.9%、8.5%，分(fēn)别比規模以上工(gōng)業快2.7個、2.3個百分(fēn)點；高技(jì )術産(chǎn)業投資同比增長(cháng)14.1%，快于全部投資8.9個百分(fēn)點。二是居民(mín)收入保持較快增長(cháng)。前三季度，全國(guó)居民(mín)人均可(kě)支配收入22882元，同比實際增長(cháng)6.1%，基本與經濟增長(cháng)同步，為(wèi)居民(mín)消費發揮經濟增長(cháng)“壓艙石”作(zuò)用(yòng)提供了有(yǒu)力支撐。三是三大攻堅戰成效顯著。重點領域風險總體(tǐ)可(kě)控，銀行不良貸款率下降，宏觀杠杆率趨于穩定。精(jīng)準脫貧有(yǒu)力推進，貧困地區(qū)農村居民(mín)收入增長(cháng)較快，貧困人口數量大幅下降。污染防治持續加強，生态環境不斷改善，前三季度單位GDP能(néng)耗同比下降2.7%、清潔能(néng)源占能(néng)源消費總量比重比上年同期提高1.2個百分(fēn)點。

　　我國(guó)經濟發展面臨的風險挑戰不少，但穩中(zhōng)向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒有(yǒu)改變

　　從當前形勢和發展趨勢看，明年我國(guó)經濟發展面臨的形勢依然嚴峻複雜。從國(guó)際看，當前世界經濟增長(cháng)持續放緩，仍處在國(guó)際金融危機後的深度調整期，全球動蕩源和風險點顯著增多(duō)。從國(guó)内看，我國(guó)正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長(cháng)動力的攻關期，結構性、體(tǐ)制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化。雖然明年經濟發展面臨的風險挑戰依然不少，但是我國(guó)經濟具(jù)備長(cháng)期向好的基礎和條件，隻要趨利避害、發揮優勢、應對得當，就一定能(néng)戰勝各種艱難險阻，實現經濟穩中(zhōng)向好、長(cháng)期向好。

　　我們有(yǒu)黨的堅強領導和中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度的顯著優勢。中(zhōng)國(guó)特色社會主義最本質(zhì)的特征是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導，中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度的最大優勢是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導。在黨的堅強領導下，充分(fēn)發揮我們的制度優勢，就能(néng)攻克一個又(yòu)一個看似不可(kě)攻克的難關。黨的十八大以來，全面從嚴治黨紮實推進，黨的建設取得顯著成效，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強。我們黨一定能(néng)夠團結帶領全國(guó)人民(mín)，充分(fēn)發揮我們的制度優勢，克服各類艱難險阻，譜寫經濟發展新(xīn)篇章。

　　我們有(yǒu)改革開放以來積累的雄厚物(wù)質(zhì)技(jì )術基礎。經過40多(duō)年的改革開放，我國(guó)在世界經濟格局中(zhōng)的地位和影響力不斷提升，積累了雄厚的物(wù)質(zhì)技(jì )術基礎。我國(guó)工(gōng)業體(tǐ)系完備，200多(duō)種工(gōng)業産(chǎn)品産(chǎn)量居世界第一，部分(fēn)産(chǎn)業達到或接近國(guó)際先進水平，是世界第一制造大國(guó)和唯一擁有(yǒu)聯合國(guó)産(chǎn)業分(fēn)類中(zhōng)全部工(gōng)業門類的國(guó)家。我國(guó)基礎設施日益完善，高鐵運營裏程約占世界總量的2/3，基本建成全球最大的移動寬帶網。我國(guó)創新(xīn)産(chǎn)出不斷擴大，連續8年發明專利申請量居全球首位，平台經濟、共享經濟、數字經濟快速發展，經濟發展的新(xīn)動能(néng)更加充沛。

　　我們有(yǒu)超大規模的市場優勢和内需潛力。我國(guó)人口近14億，擁有(yǒu)世界上規模最大的中(zhōng)等收入群體(tǐ)。随着居民(mín)收入穩步增長(cháng)和消費結構轉型升級，這個全球最具(jù)成長(cháng)性的大市場将更具(jù)活力。目前，我國(guó)居民(mín)人均可(kě)支配收入和城鎮化率遠(yuǎn)低于發達國(guó)家，在民(mín)生、環保等領域還有(yǒu)不少短闆，解決發展不平衡不充分(fēn)問題蘊含着巨大的市場需求。随着京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大灣區(qū)建設、長(cháng)三角一體(tǐ)化發展、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展等重大戰略的紮實推進，資源空間配置效率将不斷提升，進而釋放出新(xīn)的内需潛力。

　　我們有(yǒu)龐大的人力資本和人才資源。我國(guó)勞動年齡人口近9億，受過高等教育和擁有(yǒu)專業技(jì )能(néng)的高素質(zhì)人才超過1.7億，研發人員總量位居世界首位，能(néng)夠為(wèi)經濟持續健康發展提供源源不斷的人力和智力支撐。

　　堅定信心、保持耐心，推動經濟高質(zhì)量發展再上新(xīn)台階

　　面對深刻複雜變化的國(guó)内外形勢，我們要保持戰略定力，把長(cháng)遠(yuǎn)目标和當下目标結合起來，集中(zhōng)精(jīng)力辦(bàn)好自己的事；緊扣重要戰略機遇新(xīn)内涵，挖掘和集成新(xīn)的競争優勢，化危為(wèi)機，變壓力為(wèi)推動高質(zhì)量發展的動力。隻要堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議各項部署，就能(néng)做好明年經濟工(gōng)作(zuò)，推動經濟高質(zhì)量發展再上新(xīn)台階。

　　科(kē)學(xué)穩健把握宏觀政策逆周期調節力度。當前，我國(guó)經濟增速處于合理(lǐ)區(qū)間，通脹壓力較為(wèi)溫和，加上宏觀杠杆率依然偏高，不能(néng)也沒有(yǒu)必要搞“強刺激”。要在多(duō)重目标中(zhōng)尋求動态平衡，把握好宏觀調控的力度和節奏，完善和強化“六穩”舉措，健全财政、貨币、就業等政策協同和傳導落實機制，鞏固拓展減稅降費成效，優化财政支出結構，進一步緩解企業融資難融資貴問題。推動消費穩定增長(cháng)，切實增加有(yǒu)效投資，保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間，不斷釋放超大規模市場的潛力。

　　在深化供給側結構性改革上持續用(yòng)力。保持經濟長(cháng)期向好，必須深化供給側結構性改革。要着眼于增強微觀主體(tǐ)活力，堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，促進大衆創業萬衆創新(xīn)，推動實體(tǐ)經濟發展，提升制造業水平，發展新(xīn)興産(chǎn)業，加強戰略性、網絡型基礎設施建設，加快建設現代化經濟體(tǐ)系，全面提高經濟競争力。

　　深化改革、擴大開放。改革開放是推動高質(zhì)量發展的根本性舉措，是把基礎和條件優勢轉化為(wèi)經濟長(cháng)期向好态勢的關鍵一招。要加快國(guó)資國(guó)企改革，完善産(chǎn)權制度和要素市場化配置，深化财稅金融體(tǐ)制改革，改革土地計劃管理(lǐ)方式，塑造高标準市場體(tǐ)系；紮實推進共建“一帶一路”，引導外貿外資穩量增效，推動建設海南自由貿易港，完善區(qū)域政策和空間布局，在更大範圍、更寬領域、更深層次上擴大對外開放。

　　加強保障和改善民(mín)生。在經濟增長(cháng)和财政收入放緩的情況下，更要繃緊保障和改善民(mín)生這根弦，讓發展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín)。繼續把穩就業放在突出位置，解決好重點群體(tǐ)就業問題；毫不放松抓好農業生産(chǎn)，紮實推進鄉村振興；織密社會保障網，确保養老金按時足額發放，有(yǒu)效保障困難群衆基本生活；發揮市場供給靈活性優勢，增強醫(yī)療養老等民(mín)生領域多(duō)層次多(duō)樣化供給能(néng)力。

　　推動三大攻堅戰取得決定性勝利。全面建成小(xiǎo)康社會，必須決戰決勝三大攻堅戰。要徹底消除深度貧困，落實産(chǎn)業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，鞏固已有(yǒu)脫貧成果；突出精(jīng)準治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污，推動生态環境質(zhì)量持續好轉；保持宏觀杠杆率基本穩定，做好金融等重點領域風險防範工(gōng)作(zuò)，牢牢守住不發生系統性風險的底線(xiàn)。