據司法部官網消息，《中(zhōng)華人民共和國外(wài)商(shāng)投資(zī)法實施條例（征求意見稿）》（簡稱《實施條例》）從11月1日到12月1日公開(kāi)征求意見。作爲明年實施的《外(wài)商(shāng)投資(zī)法》的配套行政法規，《實施條例》共5章、45條，突出平等、透明等原則，明确保護外(wài)商(shāng)參與标準制定工(gōng)作、平等适用強制性标準、平等參與政府采購活動，并從知(zhī)識産權懲罰性制度方面回應了外(wài)商(shāng)關注的技術轉讓等方面内容，而且允許外(wài)商(shāng)投資(zī)企業在中(zhōng)國境内公開(kāi)發行股票(piào)、債券等。

　　在鼓勵外(wài)商(shāng)投資(zī)方面，《實施條例》規定，外(wài)國投資(zī)企業在鼓勵目錄内的相關行業、領域、地區投資(zī)的，可以依法享受财政、稅收、金融、用地等方面的優惠待遇，如果投資(zī)收益在中(zhōng)國境内擴大(dà)投資(zī)的，依法享受相應的優惠待遇。

　　在平等參與标準制定和政府采購方面，《實施條例》明确，外(wài)商(shāng)投資(zī)企業依法平等參與國家标準、行業标準、地方标準和團體(tǐ)标準的制定工(gōng)作，任何單位和個人不得違法限制；政府不得對外(wài)商(shāng)投資(zī)企業适用高于強制性标準的技術要求，不得采用任何方式，阻撓、限制外(wài)商(shāng)投資(zī)企業自由進入政府采購市場。

　　“不少外(wài)資(zī)企業都非常希望能夠更多參與我(wǒ)國标準化工(gōng)作，同時外(wài)資(zī)企業的參與也有助于提升我(wǒ)國标準的國際化水平。各地要進一(yī)步鼓勵外(wài)資(zī)企業參與醫療器械、食品藥品、信息化産品等标準制定工(gōng)作。”商(shāng)務部外(wài)資(zī)司負責人葉威表示。

　　《實施條例》還對制定涉及外(wài)資(zī)企業相關法律的透明度作出規範，要求政府及有關部門起草法律法規時聽(tīng)取外(wài)商(shāng)投資(zī)企業以及外(wài)國商(shāng)會的意見，并通過全國一(yī)體(tǐ)化在線政務服務平台，集中(zhōng)公布有關外(wài)商(shāng)投資(zī)的法律、法規、規章、規範性文件、政策措施和投資(zī)項目信息。

　　葉威稱，這是針對部分(fēn)外(wài)商(shāng)投資(zī)企業反映的有些地區和部門制定行政性規範性文件時，出台到實施的時間比較短，企業調整準備的時間不足而制定的，目的是爲了提高政策的可預見性和透明度。

　　在投資(zī)自由化和便利化方面，《實施條例》明确外(wài)商(shāng)投資(zī)企業平等适用國家支持企業發展的各項政策，明确外(wài)國投資(zī)者在中(zhōng)國境内的資(zī)本收益、資(zī)産處置所得等合法所得都可以依法以人民币或者外(wài)彙自由彙入、彙出。

　　“對外(wài)資(zī)的行業開(kāi)放(fàng)以及跨境電(diàn)商(shāng)的迅猛發展都對外(wài)彙管理提出了更高的要求，包括資(zī)本項目收支便利化在内的貿易投資(zī)便利化措施将會受到廣大(dà)外(wài)資(zī)貿易商(shāng)與投資(zī)者的歡迎。”對外(wài)經貿大(dà)學教授崔凡對上證報表示。

　　在融資(zī)便利化方面，《實施條例》明确外(wài)商(shāng)投資(zī)企業可以依法在中(zhōng)國境内或者中(zhōng)國境外(wài)通過公開(kāi)發行股票(piào)、公司債券，公開(kāi)或者非公開(kāi)發行其他融資(zī)工(gōng)具，還可以依法借用外(wài)債。

　　關于投資(zī)保護方面，外(wài)商(shāng)普遍關注的知(zhī)識産權保護和強制技術轉讓的問題，《實施條例》第二十四條明确稱，國家建立知(zhī)識産權侵權懲罰性賠償制度，國家對外(wài)國投資(zī)者的投資(zī)不實行征收，行政機關及其工(gōng)作人員(yuán)強制或者變相強制外(wài)國投資(zī)者、外(wài)商(shāng)投資(zī)企業轉讓技術。

　　在過渡期規定方面，《實施條例》要求現有外(wài)商(shāng)投資(zī)企業的組織形式、組織機構等與公司法、合夥企業法等法律的強制性規定不一(yī)緻的，國家鼓勵其在外(wài)商(shāng)投資(zī)法施行後5年内依法辦理變更手續。