據司法部官網消息，《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)外商(shāng)投資法實施條例（征求意見稿）》（簡稱《實施條例》）從11月1日到12月1日公(gōng)開征求意見。作(zuò)為(wèi)明年實施的《外商(shāng)投資法》的配套行政法規，《實施條例》共5章、45條，突出平等、透明等原則，明确保護外商(shāng)參與标準制定工(gōng)作(zuò)、平等适用(yòng)強制性标準、平等參與政府采購(gòu)活動，并從知識産(chǎn)權懲罰性制度方面回應了外商(shāng)關注的技(jì )術轉讓等方面内容，而且允許外商(shāng)投資企業在中(zhōng)國(guó)境内公(gōng)開發行股票、債券等。

　　在鼓勵外商(shāng)投資方面，《實施條例》規定，外國(guó)投資企業在鼓勵目錄内的相關行業、領域、地區(qū)投資的，可(kě)以依法享受财政、稅收、金融、用(yòng)地等方面的優惠待遇，如果投資收益在中(zhōng)國(guó)境内擴大投資的，依法享受相應的優惠待遇。

　　在平等參與标準制定和政府采購(gòu)方面，《實施條例》明确，外商(shāng)投資企業依法平等參與國(guó)家标準、行業标準、地方标準和團體(tǐ)标準的制定工(gōng)作(zuò)，任何單位和個人不得違法限制；政府不得對外商(shāng)投資企業适用(yòng)高于強制性标準的技(jì )術要求，不得采用(yòng)任何方式，阻撓、限制外商(shāng)投資企業自由進入政府采購(gòu)市場。

　　“不少外資企業都非常希望能(néng)夠更多(duō)參與我國(guó)标準化工(gōng)作(zuò)，同時外資企業的參與也有(yǒu)助于提升我國(guó)标準的國(guó)際化水平。各地要進一步鼓勵外資企業參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化産(chǎn)品等标準制定工(gōng)作(zuò)。”商(shāng)務(wù)部外資司負責人葉威表示。

　　《實施條例》還對制定涉及外資企業相關法律的透明度作(zuò)出規範，要求政府及有(yǒu)關部門起草(cǎo)法律法規時聽取外商(shāng)投資企業以及外國(guó)商(shāng)會的意見，并通過全國(guó)一體(tǐ)化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平台，集中(zhōng)公(gōng)布有(yǒu)關外商(shāng)投資的法律、法規、規章、規範性文(wén)件、政策措施和投資項目信息。

　　葉威稱，這是針對部分(fēn)外商(shāng)投資企業反映的有(yǒu)些地區(qū)和部門制定行政性規範性文(wén)件時，出台到實施的時間比較短，企業調整準備的時間不足而制定的，目的是為(wèi)了提高政策的可(kě)預見性和透明度。

　　在投資自由化和便利化方面，《實施條例》明确外商(shāng)投資企業平等适用(yòng)國(guó)家支持企業發展的各項政策，明确外國(guó)投資者在中(zhōng)國(guó)境内的資本收益、資産(chǎn)處置所得等合法所得都可(kě)以依法以人民(mín)币或者外彙自由彙入、彙出。

　　“對外資的行業開放以及跨境電(diàn)商(shāng)的迅猛發展都對外彙管理(lǐ)提出了更高的要求，包括資本項目收支便利化在内的貿易投資便利化措施将會受到廣大外資貿易商(shāng)與投資者的歡迎。”對外經貿大學(xué)教授崔凡對上證報表示。

　　在融資便利化方面，《實施條例》明确外商(shāng)投資企業可(kě)以依法在中(zhōng)國(guó)境内或者中(zhōng)國(guó)境外通過公(gōng)開發行股票、公(gōng)司債券，公(gōng)開或者非公(gōng)開發行其他(tā)融資工(gōng)具(jù)，還可(kě)以依法借用(yòng)外債。

　　關于投資保護方面，外商(shāng)普遍關注的知識産(chǎn)權保護和強制技(jì )術轉讓的問題，《實施條例》第二十四條明确稱，國(guó)家建立知識産(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，國(guó)家對外國(guó)投資者的投資不實行征收，行政機關及其工(gōng)作(zuò)人員強制或者變相強制外國(guó)投資者、外商(shāng)投資企業轉讓技(jì )術。

　　在過渡期規定方面，《實施條例》要求現有(yǒu)外商(shāng)投資企業的組織形式、組織機構等與公(gōng)司法、合夥企業法等法律的強制性規定不一緻的，國(guó)家鼓勵其在外商(shāng)投資法施行後5年内依法辦(bàn)理(lǐ)變更手續。