混改要探索建立獨有(yǒu)管控模式，更加突出轉換經營機制

　“我們鼓勵支持國(guó)有(yǒu)企業在更大範圍、更深層次、更高水平上與各類所有(yǒu)制企業深化合作(zuò)，攜手促進中(zhōng)國(guó)經濟高質(zhì)量發展。”在3日召開的“第三屆中(zhōng)國(guó)企業改革發展論壇”上國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬說。他(tā)表示，下一步混合所有(yǒu)制改革要更加突出轉換經營機制，探索建立有(yǒu)别于國(guó)有(yǒu)獨資和全資企業的管控模式，進一步加大國(guó)有(yǒu)企業市場化改革力度。

　　2019年被認為(wèi)是國(guó)企改革的關鍵一年。今年以來，從央企兼并重組到央地合作(zuò)混改，從“雙百”推進到區(qū)域“綜改”實施……國(guó)企改革持續向縱深推進，邁向綜合施策深化期。

　　在論壇開幕式緻辭中(zhōng)，郝鵬不僅對國(guó)企高質(zhì)量發展和創新(xīn)等現狀進行了介紹，同時也對下一步改革勾勒出更為(wèi)清晰的路線(xiàn)。

　　聚焦實體(tǐ)經濟，做強做精(jīng)主業是近幾年國(guó)企發展的關鍵詞。“國(guó)有(yǒu)企業正在邁向結構更優、效益更好、質(zhì)量更高的發展。”郝鵬說。他(tā)強調，下一步國(guó)資委将繼續推進國(guó)企布局優化和結構調整，堅決退出不具(jù)備競争優勢的非主營業務(wù)，推動國(guó)有(yǒu)資本更多(duō)投向關系國(guó)家安(ān)全、國(guó)民(mín)經濟命脈的重要行業和關鍵領域，更多(duō)投向戰略性新(xīn)興産(chǎn)業。要以共建“一帶一路”為(wèi)重點更好“走出去”，加大國(guó)際化經營力度，積極融入全球産(chǎn)業鏈、價值鏈，以高水平開放促進高質(zhì)量發展。

　　近年來，國(guó)有(yǒu)企業堅持有(yǒu)進有(yǒu)退、有(yǒu)所為(wèi)有(yǒu)所不為(wèi)，積極發展先進制造業和實體(tǐ)經濟，傳統産(chǎn)業轉型升級步伐加快，新(xīn)興産(chǎn)業加速發展，鋼鐵煤炭等過剩産(chǎn)能(néng)有(yǒu)效化解，低效無效資産(chǎn)有(yǒu)序退出，企業核心業務(wù)更加突出、盈利能(néng)力和競争力顯著增強。經營機制進一步轉換。公(gōng)司制改制全面完成，混合所有(yǒu)制企業的數量和比重大幅增加，以管資本為(wèi)主改革國(guó)有(yǒu)資本授權經營體(tǐ)制，企業的獨立市場主體(tǐ)地位進一步确立，市場化選人用(yòng)人和薪酬分(fēn)配機制進一步完善，國(guó)有(yǒu)企業市場化、法治化、國(guó)際化發展水平顯著增強。

　　剛剛公(gōng)布的《中(zhōng)央企業高質(zhì)量發展報告》中(zhōng)，一組組亮眼的數據也恰恰說明了這點。

　　從經營态勢看，近兩年央企利潤增速連續超過收入增速，提質(zhì)增效、轉型升級實現良好開局。2017年和2018年，央企營收同比增速分(fēn)别為(wèi)13.3％和10.1%，利潤增幅則分(fēn)别達到15.2％和16.7%。

　　從資源配置看，黨的十八大以來，21組39家央企完成重組整合，國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó)家安(ān)全、國(guó)民(mín)經濟命脈和國(guó)計民(mín)生的重要行業和關鍵領域不斷集中(zhōng)，在軍工(gōng)、電(diàn)網電(diàn)力、石油石化、交通運輸、電(diàn)信、煤炭等行業占比達80.1％。

　　面對日趨激烈的市場競争，充分(fēn)激發市場活力和創造力，打造新(xīn)的競争力，離不開各類企業的精(jīng)誠合作(zuò)、開放共赢，混合所有(yǒu)制改革成為(wèi)重要契機。
　　目前，央企混改的數量已達到七成。國(guó)資委公(gōng)布數據顯示，按照穿透式統計口徑，從2013年到2018年，央企混改企業的數量已經達到70%。在此期間，央企實施混改3359項，引入非公(gōng)有(yǒu)資本超過9000億元，各省區(qū)市實施混改企業超過5000項，引入非公(gōng)有(yǒu)資本超過6000億元。

　　“通過參與混合所有(yǒu)制改革借勢發展，也是民(mín)營企業高質(zhì)量發展的重要途徑。”全國(guó)工(gōng)商(shāng)聯黨組成員、副主席李兆前表示，混改不是為(wèi)了混而混，主要目的是為(wèi)了促進不同所有(yǒu)制經濟合作(zuò)，激發市場活力和創造力。

　　“混改也是雙向的，民(mín)營企業既要參與混改，也要持開放态度，邀請國(guó)有(yǒu)企業以股權合作(zuò)、項目合作(zuò)等方式參與自身企業的改革，最終形成你中(zhōng)有(yǒu)我、我中(zhōng)有(yǒu)你的混合發展格局，打造新(xīn)的競争優勢。”李兆前說。

　　改革是一項由内到外的劇變，需要多(duō)方面政策支持，更需要廣大企業和企業家自我施壓，主動變革。

　　作(zuò)為(wèi)全球規模最大的煤礦綜采技(jì )術和裝(zhuāng)備供應商(shāng)，鄭州煤礦機械集團股份有(yǒu)限公(gōng)司以三項制度改革實現了企業自我革新(xīn)。鄭州煤礦機械集團股份有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)、黨委副書記焦承堯介紹，公(gōng)司掀翻“大鍋飯”，實施分(fēn)配制度改革，實現薪酬能(néng)高能(néng)低；實施幹部制度改革，充分(fēn)激發中(zhōng)層幹部活力和創造力；打破“鐵飯碗”，持續開展用(yòng)工(gōng)制度改革，實現員工(gōng)能(néng)進能(néng)出。

　　創新(xīn)轉型争創一流

　　百舸争流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。創新(xīn)已成為(wèi)引領企業發展的第一動力。

　　“以‘複興号’高速動車(chē)組為(wèi)标志(zhì)，我國(guó)軌道交通裝(zhuāng)備技(jì )術邁出了‘從追趕到領跑’的關鍵一步。”劉化龍表示，近年來中(zhōng)國(guó)中(zhōng)車(chē)獲得的國(guó)家級科(kē)技(jì )獎項（12項）和專利獎項數量（專利金獎9項、銀獎5項、優秀獎63項、獲獎數量排名(míng)全國(guó)第二）位居國(guó)内制造業企業和中(zhōng)央企業前列。從引進，消化吸收到再創新(xīn)，以中(zhōng)國(guó)中(zhōng)車(chē)為(wèi)代表的央企，通過創新(xīn)正在國(guó)際市場大放異彩。

　　獨木(mù)不成林，一花(huā)不成春。越來越多(duō)的“争先者”激蕩出創新(xīn)的“大合唱”。

　　“中(zhōng)國(guó)企業現在更多(duō)是‘大’，‘強’還需要努力，包括盈利能(néng)力、回報率、收益率及産(chǎn)業核心競争力都需要提升。”中(zhōng)國(guó)中(zhōng)化集團黨組書記、董事長(cháng)和中(zhōng)國(guó)化工(gōng)集團黨委書記、董事長(cháng)甯高甯建議，要全面深入地進行國(guó)際對标，戰略和主業持續聚焦，推進新(xīn)舊動能(néng)轉換，持續推動創新(xīn)和研發，改革體(tǐ)制和評價體(tǐ)系，堅持可(kě)持續發展。

　　浪潮集團董事長(cháng)兼CEO孫丕恕在當天下午創新(xīn)論壇上指出，随着近幾年國(guó)家創新(xīn)發展戰略深入推進，以新(xīn)一代信息技(jì )術為(wèi)引領的數字經濟，成為(wèi)産(chǎn)業升維，帶動和穩定經濟增長(cháng)的重要力量。面對技(jì )術與國(guó)内外市場變化給企業帶來的機遇與挑戰，通過新(xīn)一代信息技(jì )術打造智慧企業，推動企業數字化轉型升級，能(néng)夠降本增效，并釋放企業創新(xīn)活力。

　　“下一步要推動建立以企業為(wèi)主體(tǐ)，市場為(wèi)導向，産(chǎn)學(xué)研深度融合的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系，加強國(guó)有(yǒu)企業與各類所有(yǒu)制企業、各類主體(tǐ)融通創新(xīn)，加強知識産(chǎn)權保護，創新(xīn)促進科(kē)技(jì )成果轉化機制，不斷提升産(chǎn)業基礎能(néng)力和産(chǎn)業鏈現代化水平。”郝鵬說。

　　“高質(zhì)量發展是從‘有(yǒu)沒有(yǒu)’轉向‘好不好’，從追求體(tǐ)量優勢、速度優勢轉向質(zhì)量優勢和效益優勢。”在中(zhōng)國(guó)工(gōng)商(shāng)銀行黨委書記、董事長(cháng)陳四清看來，高質(zhì)量發展至少包括三方面内容，即優化發展供給體(tǐ)系，持續升級的需求體(tǐ)系，以及更加适配的金融體(tǐ)系。要提高供給質(zhì)量就必須順應全球化變革大趨勢，充分(fēn)發揮國(guó)際創新(xīn)對高質(zhì)量發展的引領作(zuò)用(yòng)，加快新(xīn)舊動能(néng)轉換，打造更趨完整性、更強創新(xīn)力、更高附加值的産(chǎn)業鏈，提高全要素生産(chǎn)率。

　　中(zhōng)國(guó)企業的高質(zhì)量發展，離不開敢為(wèi)人先的創新(xīn)勇氣，也離不開中(zhōng)國(guó)企業家心無旁骛創新(xīn)發展的信心。

　　“信心是最大的發展環境。”福耀玻璃集團創始人、董事長(cháng)曹德(dé)旺用(yòng)“五個必須”道出企業家的成功之道，一是必須具(jù)備文(wén)化自信，二是必須具(jù)備所從事事業的專業經驗，三是必須具(jù)備淵博的知識，四是必須要有(yǒu)胸懷境界和為(wèi)國(guó)為(wèi)民(mín)的熱情，五是必須具(jù)備市場經驗。

　　中(zhōng)國(guó)經濟是一片大海，任憑“弄潮者”擊水遨遊。為(wèi)期兩天的論壇為(wèi)中(zhōng)國(guó)企業高質(zhì)量發展指引了航向。有(yǒu)理(lǐ)由相信，未來中(zhōng)國(guó)企業中(zhōng)将湧現越來越多(duō)的具(jù)備全球競争力的世界一流企業，助力中(zhōng)國(guó)經濟這艘巨艇更加行穩緻遠(yuǎn)。