混改要探索建立獨有管控模式，更加突出轉換經營機制

　“我(wǒ)們鼓勵支持國有企業在更大(dà)範圍、更深層次、更高水平上與各類所有制企業深化合作，攜手促進中(zhōng)國經濟高質量發展。”在3日召開(kāi)的“第三屆中(zhōng)國企業改革發展論壇”上國資(zī)委黨委書(shū)記、主任郝鵬說。他表示，下(xià)一(yī)步混合所有制改革要更加突出轉換經營機制，探索建立有别于國有獨資(zī)和全資(zī)企業的管控模式，進一(yī)步加大(dà)國有企業市場化改革力度。

　　2019年被認爲是國企改革的關鍵一(yī)年。今年以來，從央企兼并重組到央地合作混改，從“雙百”推進到區域“綜改”實施……國企改革持續向縱深推進，邁向綜合施策深化期。

　　在論壇開(kāi)幕式緻辭中(zhōng)，郝鵬不僅對國企高質量發展和創新等現狀進行了介紹，同時也對下(xià)一(yī)步改革勾勒出更爲清晰的路線。

　　聚焦實體(tǐ)經濟，做強做精主業是近幾年國企發展的關鍵詞。“國有企業正在邁向結構更優、效益更好、質量更高的發展。”郝鵬說。他強調，下(xià)一(yī)步國資(zī)委将繼續推進國企布局優化和結構調整，堅決退出不具備競争優勢的非主營業務，推動國有資(zī)本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，更多投向戰略性新興産業。要以共建“一(yī)帶一(yī)路”爲重點更好“走出去(qù)”，加大(dà)國際化經營力度，積極融入全球産業鏈、價值鏈，以高水平開(kāi)放(fàng)促進高質量發展。

　　近年來，國有企業堅持有進有退、有所爲有所不爲，積極發展先進制造業和實體(tǐ)經濟，傳統産業轉型升級步伐加快，新興産業加速發展，鋼鐵煤炭等過剩産能有效化解，低效無效資(zī)産有序退出，企業核心業務更加突出、盈利能力和競争力顯著增強。經營機制進一(yī)步轉換。公司制改制全面完成，混合所有制企業的數量和比重大(dà)幅增加，以管資(zī)本爲主改革國有資(zī)本授權經營體(tǐ)制，企業的獨立市場主體(tǐ)地位進一(yī)步确立，市場化選人用人和薪酬分(fēn)配機制進一(yī)步完善，國有企業市場化、法治化、國際化發展水平顯著增強。

　　剛剛公布的《中(zhōng)央企業高質量發展報告》中(zhōng)，一(yī)組組亮眼的數據也恰恰說明了這點。

　　從經營态勢看，近兩年央企利潤增速連續超過收入增速，提質增效、轉型升級實現良好開(kāi)局。2017年和2018年，央企營收同比增速分(fēn)别爲13.3％和10.1%，利潤增幅則分(fēn)别達到15.2％和16.7%。

　　從資(zī)源配置看，黨的十八大(dà)以來，21組39家央企完成重組整合，國有資(zī)本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生(shēng)的重要行業和關鍵領域不斷集中(zhōng)，在軍工(gōng)、電(diàn)網電(diàn)力、石油石化、交通運輸、電(diàn)信、煤炭等行業占比達80.1％。

　　面對日趨激烈的市場競争，充分(fēn)激發市場活力和創造力，打造新的競争力，離(lí)不開(kāi)各類企業的精誠合作、開(kāi)放(fàng)共赢，混合所有制改革成爲重要契機。
　　目前，央企混改的數量已達到七成。國資(zī)委公布數據顯示，按照穿透式統計口徑，從2013年到2018年，央企混改企業的數量已經達到70%。在此期間，央企實施混改3359項，引入非公有資(zī)本超過9000億元，各省區市實施混改企業超過5000項，引入非公有資(zī)本超過6000億元。

　　“通過參與混合所有制改革借勢發展，也是民營企業高質量發展的重要途徑。”全國工(gōng)商(shāng)聯黨組成員(yuán)、副主席李兆前表示，混改不是爲了混而混，主要目的是爲了促進不同所有制經濟合作，激發市場活力和創造力。

　　“混改也是雙向的，民營企業既要參與混改，也要持開(kāi)放(fàng)态度，邀請國有企業以股權合作、項目合作等方式參與自身企業的改革，最終形成你中(zhōng)有我(wǒ)、我(wǒ)中(zhōng)有你的混合發展格局，打造新的競争優勢。”李兆前說。

　　改革是一(yī)項由内到外(wài)的劇變，需要多方面政策支持，更需要廣大(dà)企業和企業家自我(wǒ)施壓，主動變革。

　　作爲全球規模最大(dà)的煤礦綜采技術和裝備供應商(shāng)，鄭州煤礦機械集團股份有限公司以三項制度改革實現了企業自我(wǒ)革新。鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長、黨委副書(shū)記焦承堯介紹，公司掀翻“大(dà)鍋飯”，實施分(fēn)配制度改革，實現薪酬能高能低；實施幹部制度改革，充分(fēn)激發中(zhōng)層幹部活力和創造力；打破“鐵飯碗”，持續開(kāi)展用工(gōng)制度改革，實現員(yuán)工(gōng)能進能出。

　　創新轉型争創一(yī)流

　　百舸争流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。創新已成爲引領企業發展的第一(yī)動力。

　　“以‘複興号’高速動車(chē)組爲标志(zhì)，我(wǒ)國軌道交通裝備技術邁出了‘從追趕到領跑’的關鍵一(yī)步。”劉化龍表示，近年來中(zhōng)國中(zhōng)車(chē)獲得的國家級科技獎項（12項）和專利獎項數量（專利金獎9項、銀獎5項、優秀獎63項、獲獎數量排名全國第二）位居國内制造業企業和中(zhōng)央企業前列。從引進，消化吸收到再創新，以中(zhōng)國中(zhōng)車(chē)爲代表的央企，通過創新正在國際市場大(dà)放(fàng)異彩。

　　獨木不成林，一(yī)花不成春。越來越多的“争先者”激蕩出創新的“大(dà)合唱(chàng)”。

　　“中(zhōng)國企業現在更多是‘大(dà)’，‘強’還需要努力，包括盈利能力、回報率、收益率及産業核心競争力都需要提升。”中(zhōng)國中(zhōng)化集團黨組書(shū)記、董事長和中(zhōng)國化工(gōng)集團黨委書(shū)記、董事長甯高甯建議，要全面深入地進行國際對标，戰略和主業持續聚焦，推進新舊(jiù)動能轉換，持續推動創新和研發，改革體(tǐ)制和評價體(tǐ)系，堅持可持續發展。

　　浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕在當天下(xià)午創新論壇上指出，随着近幾年國家創新發展戰略深入推進，以新一(yī)代信息技術爲引領的數字經濟，成爲産業升維，帶動和穩定經濟增長的重要力量。面對技術與國内外(wài)市場變化給企業帶來的機遇與挑戰，通過新一(yī)代信息技術打造智慧企業，推動企業數字化轉型升級，能夠降本增效，并釋放(fàng)企業創新活力。

　　“下(xià)一(yī)步要推動建立以企業爲主體(tǐ)，市場爲導向，産學研深度融合的技術創新體(tǐ)系，加強國有企業與各類所有制企業、各類主體(tǐ)融通創新，加強知(zhī)識産權保護，創新促進科技成果轉化機制，不斷提升産業基礎能力和産業鏈現代化水平。”郝鵬說。

　　“高質量發展是從‘有沒有’轉向‘好不好’，從追求體(tǐ)量優勢、速度優勢轉向質量優勢和效益優勢。”在中(zhōng)國工(gōng)商(shāng)銀行黨委書(shū)記、董事長陳四清看來，高質量發展至少包括三方面内容，即優化發展供給體(tǐ)系，持續升級的需求體(tǐ)系，以及更加适配的金融體(tǐ)系。要提高供給質量就必須順應全球化變革大(dà)趨勢，充分(fēn)發揮國際創新對高質量發展的引領作用，加快新舊(jiù)動能轉換，打造更趨完整性、更強創新力、更高附加值的産業鏈，提高全要素生(shēng)産率。

　　中(zhōng)國企業的高質量發展，離(lí)不開(kāi)敢爲人先的創新勇氣，也離(lí)不開(kāi)中(zhōng)國企業家心無旁骛創新發展的信心。

　　“信心是最大(dà)的發展環境。”福耀玻璃集團創始人、董事長曹德旺用“五個必須”道出企業家的成功之道，一(yī)是必須具備文化自信，二是必須具備所從事事業的專業經驗，三是必須具備淵博的知(zhī)識，四是必須要有胸懷境界和爲國爲民的熱情，五是必須具備市場經驗。

　　中(zhōng)國經濟是一(yī)片大(dà)海，任憑“弄潮者”擊水遨遊。爲期兩天的論壇爲中(zhōng)國企業高質量發展指引了航向。有理由相信，未來中(zhōng)國企業中(zhōng)将湧現越來越多的具備全球競争力的世界一(yī)流企業，助力中(zhōng)國經濟這艘巨艇更加行穩緻遠。