“以舊換新(xīn)”新(xīn)政将出，綠色消費、服務(wù)消費成重要發力點

　　今年國(guó)慶長(cháng)假再創消費新(xīn)高。十一期間，全國(guó)接待國(guó)内旅遊總人數7.82億人次，同比增長(cháng)7.81%；實現國(guó)内旅遊收入6497.1億元，同比增長(cháng)8.47%；全國(guó)零售和餐飲企業實現銷售額1.52萬億元，同比增長(cháng)8.5%。

　　《經濟參考報》記者獲悉，為(wèi)加快消費升級步伐，多(duō)部門圍繞促消費提質(zhì)擴容加緊醞釀相關細則。作(zuò)為(wèi)實物(wù)消費的重要領域，家電(diàn)、汽車(chē)等領域的綠色消費将成亮點，“以舊換新(xīn)”新(xīn)政将出台。而文(wén)旅、體(tǐ)育、健康、養老、家政等服務(wù)消費也将成為(wèi)促消費提質(zhì)升級的另一重頭戲。專家表示，随着新(xīn)一輪舉措加快落地，更大消費紅利将釋放。

文(wén)旅零售餐飲點燃假期消費

　　今年國(guó)慶期間消費比往年更為(wèi)火爆。攜程發布的《2019年國(guó)慶旅遊賬單》顯示，國(guó)慶假期中(zhōng)國(guó)人的足迹遍布全球108個國(guó)家、地區(qū)、海内外1498個目的地城市。從國(guó)内遊消費力前十強城市看，國(guó)慶旅遊單次國(guó)内遊人均花(huā)費超過3000元。

　　出境遊方面，文(wén)化和旅遊部數據顯示，國(guó)慶假期，全國(guó)口岸日均出入境旅客達到198萬人次，7天合計出境遊突破700萬人次。除日本、泰國(guó)、馬來西亞、新(xīn)加坡、澳大利亞、法國(guó)、意大利、俄羅斯等傳統目的地依舊火爆外，捷克、奧地利、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞、馬耳他(tā)、柬埔寨等小(xiǎo)衆目的地旅遊産(chǎn)品在線(xiàn)預訂量同比增幅超兩位數。

　　電(diàn)影市場也異常火爆。與往年國(guó)慶檔相比，2019年國(guó)慶檔隻用(yòng)了四天時間就超過了前三年各年國(guó)慶檔的票房成績。根據貓眼電(diàn)影數據，10月6日16時，2019年的國(guó)慶檔觀影總人次突破1億，這是國(guó)慶檔曆史上首次破億。

　　此外，商(shāng)務(wù)部監測數據顯示，10月1日至7日，全國(guó)零售和餐飲企業實現銷售額1.52萬億元，比去年同期增長(cháng)8.5%。其中(zhōng)，老字号餐飲、特色網紅餐廳人氣火爆，北京部分(fēn)老字号餐廳銷售額比平日增長(cháng)1倍左右；重慶、青海、湖(hú)北、四川、江蘇等地重點監測餐飲企業營業收入同比分(fēn)别增長(cháng)17.0%、16.3%、15.7%、14.0%和11.3%。家電(diàn)方面需求也比較明顯，節日期間，電(diàn)商(shāng)平台健康空調、空氣淨化器、智能(néng)門鎖銷量同比增長(cháng)一倍以上。

　　商(shāng)務(wù)部流通産(chǎn)業促進中(zhōng)心服務(wù)業處處長(cháng)、研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，随着科(kē)技(jì )進步和消費觀念更新(xīn)步伐的加快，家電(diàn)、電(diàn)子消費品等産(chǎn)品的更新(xīn)換代進入快節奏階段。“以洗衣機、電(diàn)冰箱、空調、彩電(diàn)和計算機為(wèi)例，這些産(chǎn)品更新(xīn)換代大約是10年一周期，2009年這五種産(chǎn)品的居民(mín)擁有(yǒu)量大約為(wèi)15億台，更新(xīn)換代的潛在市場規模将在4萬億-5萬億元左右。”陳麗芬說。

　　促消費提質(zhì)擴容細則落地在即

　　消費升級趨勢仍在持續。《阿裏巴巴2019“十一”黃金周消費數據報告》顯示，今年十一黃金周，線(xiàn)上消費呈現精(jīng)緻化、高效化、智能(néng)化趨勢。支付寶數據顯示，随着移動支付普及，三線(xiàn)以下城市消費頻次增幅全部高于50%，縣城消費頻次猛增近90%。

　　值得注意的是，更多(duō)消費提質(zhì)擴容細則落地在即。國(guó)家發展改革委副主任甯吉喆近日表示，要采取積極有(yǒu)效措施促消費。着力促進消費提質(zhì)擴容。要促進消費更新(xīn)升級，積極推動汽車(chē)、家電(diàn)、電(diàn)子消費品以舊換新(xīn)。下一步還将繼續破除汽車(chē)消費限制，目前廣州、深圳等城市已經放寬或取消了限購(gòu)規定，西安(ān)、昆明、貴陽等城市正在考慮，後續一些具(jù)備條件的地區(qū)也會陸續跟進。

　　地方上也在加快醞釀促進消費頂層設計工(gōng)作(zuò)。比如，福建省近日發布《關于進一步促進消費增長(cháng)若幹措施的通知》，要求福建各地采取15條措施，進一步增強消費對經濟發展的基礎性作(zuò)用(yòng)。江蘇省出台23條具(jù)體(tǐ)舉措，涉及放寬服務(wù)消費領域市場準入、促進實物(wù)消費提質(zhì)升級、補齊消費領域供給短闆等方面。

　　此外，海南省商(shāng)務(wù)廳已草(cǎo)拟并上報了《海南省促進消費若幹意見（送審稿）》，提出18條促進消費意見和2019年下半年21條、2020年19條具(jù)體(tǐ)措施。深圳市建設國(guó)際消費中(zhōng)心城市行動計劃（2019-2021年）明确，将加快創建國(guó)際消費中(zhōng)心城市，推動深圳消費供給體(tǐ)系、需求結構、發展環境實現全面提升。

　　“在國(guó)家政策指導下，各地正在根據本地優勢、特色和基礎條件制定促進消費的細化方案，充分(fēn)挖掘當地消費潛力，吸引外地消費。”陳麗芬表示，此輪促消費政策通過抓住重點領域和重點行業，創新(xīn)消費客體(tǐ)，打造新(xīn)興消費載體(tǐ)來刺激消費。

　　中(zhōng)國(guó)貿促會研究院研究員趙萍對《經濟參考報》記者表示，以汽車(chē)消費為(wèi)例，各地正在進一步落實逐步取消汽車(chē)限購(gòu)政策，為(wèi)汽車(chē)消費創造良好環境。在二手車(chē)和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費方面，相關舉措也在加速出台，有(yǒu)望有(yǒu)效緩解汽車(chē)消費對于消費增長(cháng)的制約作(zuò)用(yòng)，促進消費平穩增長(cháng)。

　　綠色消費服務(wù)消費成重點

　　推動綠色消費将成為(wèi)促進消費提質(zhì)擴容的一大亮點。中(zhōng)央全面深化改革委員會第十次會議提出，建立完善綠色生活的相關政策和管理(lǐ)制度，推動綠色消費，促進綠色發展。甯吉喆也表示，要鼓勵綠色消費，支持居民(mín)購(gòu)買節能(néng)家電(diàn)。

　　“綠色消費觀念逐漸深入人心，二手産(chǎn)品消費和共享經濟得到較快發展，二手産(chǎn)品交易平台活躍用(yòng)戶增加趨勢明顯。”陳麗芬說，綠色消費也滲透到各行各業，傳統企業向綠色企業轉型，環保、節能(néng)降耗的材料及設備更新(xīn)也有(yǒu)很(hěn)大的市場。

　　另外，包括文(wén)旅、體(tǐ)育、健康、培訓在内的服務(wù)消費将成為(wèi)消費提質(zhì)擴容的另一大重頭戲。甯吉喆表示，要支持服務(wù)消費，出台實施養老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)等政策措施，進一步激發服務(wù)消費的潛力。

　　商(shāng)務(wù)部部長(cháng)鍾山(shān)也表示，要優化文(wén)化、旅遊、養老等服務(wù)供給，培育消費新(xīn)增長(cháng)點。此外，民(mín)政部發布《關于進一步擴大養老服務(wù)供給促進養老服務(wù)消費的實施意見》。國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的《關于促進全民(mín)健身和體(tǐ)育消費推動體(tǐ)育産(chǎn)業高質(zhì)量發展的意見》提出，優化體(tǐ)育消費環境，出台鼓勵消費政策，開展促進體(tǐ)育消費試點。

　　“服務(wù)消費領域熱點頻頻湧現，文(wén)化、教育、旅遊、體(tǐ)育、養老、家政等領域創新(xīn)能(néng)力不斷提升。”陳麗芬指出，服務(wù)消費一直保持較快增長(cháng)态勢，占整個消費支出的比重接近一半。随着消費升級的持續推進，中(zhōng)等收入群體(tǐ)壯大，消費者願意為(wèi)個性化、高品質(zhì)的服務(wù)買單，服務(wù)消費增長(cháng)是不可(kě)忽視的力量。

　　陳麗芬建議，應根據消費發展趨勢特點以及提質(zhì)擴容具(jù)體(tǐ)要求，着力破解制度藩籬，加快體(tǐ)制機制創新(xīn)，将消費潛力轉換為(wèi)現實購(gòu)買力。