“以舊(jiù)換新”新政将出，綠色消費(fèi)、服務消費(fèi)成重要發力點
今年國慶長假再創消費(fèi)新高。十一(yī)期間，全國接待國内旅遊總人數7.82億人次，同比增長7.81%；實現國内旅遊收入6497.1億元，同比增長8.47%；全國零售和餐飲企業實現銷售額1.52萬億元，同比增長8.5%。
《經濟參考報》記者獲悉，爲加快消費(fèi)升級步伐，多部門圍繞促消費(fèi)提質擴容加緊醞釀相關細則。作爲實物(wù)消費(fèi)的重要領域，家電(diàn)、汽車(chē)等領域的綠色消費(fèi)将成亮點，“以舊(jiù)換新”新政将出台。而文旅、體(tǐ)育、健康、養老、家政等服務消費(fèi)也将成爲促消費(fèi)提質升級的另一(yī)重頭戲。專家表示，随着新一(yī)輪舉措加快落地，更大(dà)消費(fèi)紅利将釋放(fàng)。
文旅零售餐飲點燃假期消費(fèi)
今年國慶期間消費(fèi)比往年更爲火(huǒ)爆。攜程發布的《2019年國慶旅遊賬單》顯示，國慶假期中(zhōng)國人的足迹遍布全球108個國家、地區、海内外(wài)1498個目的地城市。從國内遊消費(fèi)力前十強城市看，國慶旅遊單次國内遊人均花費(fèi)超過3000元。
出境遊方面，文化和旅遊部數據顯示，國慶假期，全國口岸日均出入境旅客達到198萬人次，7天合計出境遊突破700萬人次。除日本、泰國、馬來西亞、新加坡、澳大(dà)利亞、法國、意大(dà)利、俄羅斯等傳統目的地依舊(jiù)火(huǒ)爆外(wài)，捷克、奧地利、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、克羅地亞、馬耳他、柬埔寨等小(xiǎo)衆目的地旅遊産品在線預訂量同比增幅超兩位數。
電(diàn)影市場也異常火(huǒ)爆。與往年國慶檔相比，2019年國慶檔隻用了四天時間就超過了前三年各年國慶檔的票(piào)房成績。根據貓眼電(diàn)影數據，10月6日16時，2019年的國慶檔觀影總人次突破1億，這是國慶檔曆史上首次破億。
此外(wài)，商(shāng)務部監測數據顯示，10月1日至7日，全國零售和餐飲企業實現銷售額1.52萬億元，比去(qù)年同期增長8.5%。其中(zhōng)，老字号餐飲、特色網紅餐廳人氣火(huǒ)爆，北(běi)京部分(fēn)老字号餐廳銷售額比平日增長1倍左右；重慶、青海、湖北(běi)、四川、江蘇等地重點監測餐飲企業營業收入同比分(fēn)别增長17.0%、16.3%、15.7%、14.0%和11.3%。家電(diàn)方面需求也比較明顯，節日期間，電(diàn)商(shāng)平台健康空調、空氣淨化器、智能門鎖銷量同比增長一(yī)倍以上。
商(shāng)務部流通産業促進中(zhōng)心服務業處處長、研究員(yuán)陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，随着科技進步和消費(fèi)觀念更新步伐的加快，家電(diàn)、電(diàn)子消費(fèi)品等産品的更新換代進入快節奏階段。“以洗衣機、電(diàn)冰箱、空調、彩電(diàn)和計算機爲例，這些産品更新換代大(dà)約是10年一(yī)周期，2009年這五種産品的居民擁有量大(dà)約爲15億台，更新換代的潛在市場規模将在4萬億-5萬億元左右。”陳麗芬說。
促消費(fèi)提質擴容細則落地在即
消費(fèi)升級趨勢仍在持續。《阿裏巴巴2019“十一(yī)”黃金周消費(fèi)數據報告》顯示，今年十一(yī)黃金周，線上消費(fèi)呈現精緻化、高效化、智能化趨勢。支付寶數據顯示，随着移動支付普及，三線以下(xià)城市消費(fèi)頻(pín)次增幅全部高于50%，縣城消費(fèi)頻(pín)次猛增近90%。
值得注意的是，更多消費(fèi)提質擴容細則落地在即。國家發展改革委副主任甯吉喆近日表示，要采取積極有效措施促消費(fèi)。着力促進消費(fèi)提質擴容。要促進消費(fèi)更新升級，積極推動汽車(chē)、家電(diàn)、電(diàn)子消費(fèi)品以舊(jiù)換新。下(xià)一(yī)步還将繼續破除汽車(chē)消費(fèi)限制，目前廣州、深圳等城市已經放(fàng)寬或取消了限購規定，西安、昆明、貴陽等城市正在考慮，後續一(yī)些具備條件的地區也會陸續跟進。
地方上也在加快醞釀促進消費(fèi)頂層設計工(gōng)作。比如，福建省近日發布《關于進一(yī)步促進消費(fèi)增長若幹措施的通知(zhī)》，要求福建各地采取15條措施，進一(yī)步增強消費(fèi)對經濟發展的基礎性作用。江蘇省出台23條具體(tǐ)舉措，涉及放(fàng)寬服務消費(fèi)領域市場準入、促進實物(wù)消費(fèi)提質升級、補齊消費(fèi)領域供給短闆等方面。
此外(wài)，海南(nán)省商(shāng)務廳已草拟并上報了《海南(nán)省促進消費(fèi)若幹意見（送審稿）》，提出18條促進消費(fèi)意見和2019年下(xià)半年21條、2020年19條具體(tǐ)措施。深圳市建設國際消費(fèi)中(zhōng)心城市行動計劃（2019-2021年）明确，将加快創建國際消費(fèi)中(zhōng)心城市，推動深圳消費(fèi)供給體(tǐ)系、需求結構、發展環境實現全面提升。
“在國家政策指導下(xià)，各地正在根據本地優勢、特色和基礎條件制定促進消費(fèi)的細化方案，充分(fēn)挖掘當地消費(fèi)潛力，吸引外(wài)地消費(fèi)。”陳麗芬表示，此輪促消費(fèi)政策通過抓住重點領域和重點行業，創新消費(fèi)客體(tǐ)，打造新興消費(fèi)載體(tǐ)來刺激消費(fèi)。
中(zhōng)國貿促會研究院研究員(yuán)趙萍對《經濟參考報》記者表示，以汽車(chē)消費(fèi)爲例，各地正在進一(yī)步落實逐步取消汽車(chē)限購政策，爲汽車(chē)消費(fèi)創造良好環境。在二手車(chē)和新能源汽車(chē)消費(fèi)方面，相關舉措也在加速出台，有望有效緩解汽車(chē)消費(fèi)對于消費(fèi)增長的制約作用，促進消費(fèi)平穩增長。
綠色消費(fèi)服務消費(fèi)成重點
推動綠色消費(fèi)将成爲促進消費(fèi)提質擴容的一(yī)大(dà)亮點。中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十次會議提出，建立完善綠色生(shēng)活的相關政策和管理制度，推動綠色消費(fèi)，促進綠色發展。甯吉喆也表示，要鼓勵綠色消費(fèi)，支持居民購買節能家電(diàn)。
“綠色消費(fèi)觀念逐漸深入人心，二手産品消費(fèi)和共享經濟得到較快發展，二手産品交易平台活躍用戶增加趨勢明顯。”陳麗芬說，綠色消費(fèi)也滲透到各行各業，傳統企業向綠色企業轉型，環保、節能降耗的材料及設備更新也有很大(dà)的市場。
另外(wài)，包括文旅、體(tǐ)育、健康、培訓在内的服務消費(fèi)将成爲消費(fèi)提質擴容的另一(yī)大(dà)重頭戲。甯吉喆表示，要支持服務消費(fèi)，出台實施養老、家政服務、嬰幼兒照護服務等政策措施，進一(yī)步激發服務消費(fèi)的潛力。
商(shāng)務部部長鍾山也表示，要優化文化、旅遊、養老等服務供給，培育消費(fèi)新增長點。此外(wài)，民政部發布《關于進一(yī)步擴大(dà)養老服務供給促進養老服務消費(fèi)的實施意見》。國務院辦公廳印發的《關于促進全民健身和體(tǐ)育消費(fèi)推動體(tǐ)育産業高質量發展的意見》提出，優化體(tǐ)育消費(fèi)環境，出台鼓勵消費(fèi)政策，開(kāi)展促進體(tǐ)育消費(fèi)試點。
“服務消費(fèi)領域熱點頻(pín)頻(pín)湧現，文化、教育、旅遊、體(tǐ)育、養老、家政等領域創新能力不斷提升。”陳麗芬指出，服務消費(fèi)一(yī)直保持較快增長态勢，占整個消費(fèi)支出的比重接近一(yī)半。随着消費(fèi)升級的持續推進，中(zhōng)等收入群體(tǐ)壯大(dà)，消費(fèi)者願意爲個性化、高品質的服務買單，服務消費(fèi)增長是不可忽視的力量。
陳麗芬建議，應根據消費(fèi)發展趨勢特點以及提質擴容具體(tǐ)要求，着力破解制度藩籬，加快體(tǐ)制機制創新，将消費(fèi)潛力轉換爲現實購買力。
