中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會又(yòu)開(kāi)會了，其中(zhōng)兩項内容與金融息息相關。

9月9日，中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會召開(kāi)第十次會議，會議審議通過了《統籌監管金融基礎設施工(gōng)作方案》、《國有金融資(zī)本出資(zī)人職責暫行規定》等11項意見。

值得注意的是，會議提出要加強對重要金融基礎設施的統籌監管，同時提出加強國有金融資(zī)本管理、建立統一(yī)的出資(zī)人制度。

所謂金融基礎設施，是指金融運行的硬件設施和制度安排，主要包括支付體(tǐ)系、法律環境、公司治理、會計準則、信用環境、反洗錢以及由金融監管、中(zhōng)央銀行最後貸款人職能、投資(zī)者保護制度組成的金融安全網等。

京東集團副總裁、京東數科首席經濟學家沈建光對第一(yī)财經記者表示，底層基礎設施建設對監管的有效性至關重要。底層基礎設施建設包括數據打通、征信系統等多個方面，因此要花精力完善金融基礎設施。

會議指出，金融基礎設施是金融市場穩健高效運行的基礎性保障，是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。要加強對重要金融基礎設施的統籌監管，統一(yī)監管标準，健全準入管理，優化設施布局，健全治理結構，推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體(tǐ)系。

對于“富有彈性的金融基礎設施體(tǐ)系”，沈建光認爲，這主要是從風險管控角度出發，既可以管控好、也要給金融機構留有餘地進行創新。“有彈性意味着不僵化，避免一(yī)管就死，一(yī)放(fàng)就亂”。

國有金融資(zī)本是推進國家現代化、維護國家金融安全的重要保障。爲了理順國有金融資(zī)本管理體(tǐ)制，增強國有金融機構活力與控制力，此次會議特别強調，要加強國有金融資(zī)本管理、建立統一(yī)的出資(zī)人制度，要堅持以管資(zī)本爲主、市場化、審慎性原則。

“過去(qù)，國有資(zī)本金融機構并沒有一(yī)個統一(yī)的出資(zī)人，出資(zī)人與管理并未一(yī)體(tǐ)化，不同的人管理不同的内容，多頭負責，最後出現一(yī)些問題。”沈建光認爲，此次會議提出統一(yī)出資(zī)人制度，就是希望出資(zī)人與管理一(yī)體(tǐ)化，明确責任。

此前，爲了促進國有金融資(zī)本保值增值，更好地實現服務實體(tǐ)經濟、防控金融風險，2018年财政部曾發布關于完善國有金融資(zī)本管理的指導意見的通知(zhī)，明确由财政部門集中(zhōng)統一(yī)履行國有金融資(zī)本出資(zī)人職責，财政部負責制定全國統一(yī)的國有金融資(zī)本管理規章制度。

此次會議表示，應明确出資(zī)人與受托人職責，加強金融機構國有資(zī)本管理與監督，健全責任追究制度，完善現代金融企業制度和國有金融資(zī)本管理制度。