浙江、廣東、貴州、江西、新疆五省（區）的綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案正式出爐。

6月26日，中(zhōng)國人民銀行官網正式對外(wài)公布了由中(zhōng)國人民銀行、發展改革委、财政部、環境保護部、銀監會、證監會、保監會聯合印發《江西省贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案》、《貴州省貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案》、《新疆維吾爾自治區哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案》、《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案》和《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案》。

此前，國務院第176次常務會議審議通過了浙江、廣東、貴州、江西、新疆五省（區）的綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案。

根據上述總體(tǐ)方案，綠色金融改革創新試驗區的基本目标是，通過5年左右的時間，初步構建組織體(tǐ)系完善、産品服務豐富、基礎設施完備、穩健安全運行的綠色金融服務體(tǐ)系，綠色金融服務覆蓋率、可得性和滿意度得到較大(dà)提升，探索形成有效服務實體(tǐ)經濟綠色發展的可複制可推廣經驗。

在基本原則上，則涵蓋了“堅持綠色導向，創新發展”“堅持政府引導，市場運作”“堅持穩步有序，防範風險”等三條。

五個綠色金融改革創新方案的主要任務則包括構建綠色金融組織體(tǐ)系、創新發展綠色金融産品和服務、拓寬綠色産業融資(zī)渠道、穩妥有序探索建設環境權益交易市場、發展綠色保險、夯實綠色金融基礎設施、建立綠色金融風險防範機制等。

五個試點是怎樣選定的？

央行副行長陳雨露在6月16日國新辦舉行的吹風會上解釋稱，一(yī)是因爲綠色金融是五大(dà)發展理念非常重要的一(yī)部分(fēn)，所以試點工(gōng)作還是要有充分(fēn)的代表性，既要考慮經濟發展階段，同時也要考慮到空間布局，東部、中(zhōng)部和西部都要覆蓋到。二是這五個省（區）在前期都已經積極探索了綠色金融實踐，在支持産業綠色轉型、支持綠色發展方面都有一(yī)定的基礎，在綠色信貸、綠色保險、綠色産業基金，甚至在環境權益交易等方面都進行了積極探索創新。三是這五個省（區）的地方政府的領導都高度重視，比較早地就開(kāi)始申報綠色金融的創新試驗區，而且這五個省（區）都已經建立或者承諾要建立财政、地方稅收優惠等方面的激勵機制，有的還承諾了在引進綠色金融人才方面也要給予激勵機制。

試點的内容來看，這五個省（區）改革創新方案又(yòu)有不同的側重。

根據陳雨露介紹，廣東省側重的是發展綠色金融市場，突出金融産品和服務的創新，包括排污權、水權、用能權這些環境權益交易，以及審慎穩妥推進碳金融産品的創新，緊緊地圍繞着推動像新能源汽車(chē)這些戰略性主導産業的快速發展，建立一(yī)個綠色金融市場與經濟增長相互促進的新型發展模式。

《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體(tǐ)方案》指出，支持試驗區外(wài)資(zī)企業的境外(wài)母公司或子公司按規定在境内銀行間市場發行人民币綠色債券。支持港澳地區機構投資(zī)者按程序在試驗區内開(kāi)展合格境外(wài)有限合夥人（QFLP）業務，參與境内綠色私募股權投資(zī)基金和綠色創業投資(zī)基金投資(zī)。

湖州和衢州作爲試點地區，就是要整體(tǐ)地探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現機制，要在這方面下(xià)功夫，創新綠色金融對傳統産業轉型升級，對中(zhōng)小(xiǎo)城市整體(tǐ)實現綠色發展方面的服務。

綠色資(zī)源比較豐富的貴州省和江西省，側重的具體(tǐ)包括綠色金融如何重點支持好有機現代農業、都市現代農業、農業生(shēng)産排污處理等項目，如何支持好節能減排、清潔能源項目，如何支持好大(dà)數據産業等新興産業的發展。

新疆突出的特點是位于絲綢之路經濟帶的核心區，側重于探索綠色金融支持現代農業、清潔能源資(zī)源，以及跟風電(diàn)、光電(diàn)相關的高端制造業等方面的比較優勢産業，以點帶面地推動綠色發展。

按照總體(tǐ)方案，各地均要建立綠色金融創新工(gōng)作領導小(xiǎo)組，研究制定各自地區的綠色金融改革創新實施細則。