在多個重磅利好政策落地後，國家級經濟技術開(kāi)發區正在快馬加鞭制定升級方案。記者獲悉，目前江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地都在研究出台當地經開(kāi)區體(tǐ)制機制改革創新的意見，最快将于本月中(zhōng)旬陸續出台。其中(zhōng)，打造現代産業體(tǐ)系爲本輪升級方案的重點。從各地目前的規劃内容來看，接下(xià)來經開(kāi)區将聚焦培育戰略性新興産業，加快打造一(yī)批高新技術項目，并推動形成産業集群。
統計顯示，今年以來，全國219家國家級經開(kāi)區引資(zī)效果明顯，1-5月利用外(wài)資(zī)比重占全國五分(fēn)之一(yī)，并在重大(dà)外(wài)資(zī)項目的引進中(zhōng)發揮了重要作用。
在此基礎上，近期國家級經開(kāi)區又(yòu)接連收獲政策利好，成爲國家着力打造的改革開(kāi)放(fàng)新高地。4月初，商(shāng)務部在新聞發布會上明确支持經開(kāi)區開(kāi)展自貿試驗區相關改革試點。5月8日，國務院常務會議作出部署，推進經開(kāi)區創新發展，促進産業升級，明确國家重大(dà)産業項目優先在區内布局。之後，國務院印發意見，推進經開(kāi)區創新提升，打造改革開(kāi)放(fàng)新高地。
據了解，商(shāng)務部還在推進國家級經開(kāi)區産業集群研究，推進成果轉化，并将加強考核評價，加強分(fēn)類指導，深化國際合作，深化區域共建，指導國際産業園的建設。
盤古智庫高級研究員(yuán)吳琦對記者表示，從政策方向來看，一(yī)方面在制度上，賦予經開(kāi)區更大(dà)改革自主權，以開(kāi)放(fàng)創新、科技創新、制度創新，激發市場活力；另一(yī)方面，鼓勵積極培育先進制造業集群，推動發展數字經濟等新興經濟，并通過稅收、補貼等政策集聚優秀人才和技術，深化大(dà)數據、人工(gōng)智能等研發應用。
在國家層面指導意見的推進下(xià)，地方已經開(kāi)始部署新的發展規劃。記者了解到，目前江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地都在籌劃出台區域内經開(kāi)區升級方案，一(yī)些地方已經進入了方案論證階段，其中(zhōng)山東等地有望于本月中(zhōng)旬發布相關文件。
從各地目前的規劃來看，接下(xià)來經開(kāi)區将結合當地的既有優勢産業和項目，在法律制度、營商(shāng)環境、融資(zī)渠道等多方面優化的基礎上，加快打造一(yī)批高新技術項目，并推動形成先進制造業集群。
其中(zhōng)，經開(kāi)區數量位列全國首位的江蘇省，目前正在開(kāi)展智能化、數字化發展的方案論證，以及自貿試驗區政策疊加複制和集成創新的探索。作爲占據開(kāi)放(fàng)優勢的上海，也将聚焦自貿試驗區的改革經驗和長三角一(yī)體(tǐ)化的區位優勢，加強科技創新合作，強化産業協同發展，優化産業集群布局。廣東則在日前發布的推進粵港澳大(dà)灣區建設三年行動計劃中(zhōng)明确，支持深圳、廣州開(kāi)發區創建營商(shāng)環境改革創新實驗區。
在總體(tǐ)升級方案醞釀出台的同時，各經開(kāi)區已經開(kāi)始行動，推動高技術項目的引進。本月初，哈爾濱舉辦了經開(kāi)區先進制造項目簽約儀式，簽約5個制造項目，并設立國家級實驗室建智能裝備園區。
6月27日，北(běi)京亦莊發布了國家級經開(kāi)區首個人才清單，該清單涵蓋新一(yī)代信息技術、高端汽車(chē)和新能源汽車(chē)、生(shēng)物(wù)醫藥和大(dà)健康、機器人及智能制造等開(kāi)發區四大(dà)主導産業中(zhōng)22家企業的49個崗位。6月20日，嘉興經開(kāi)區集中(zhōng)簽約37個項目，總投資(zī)293億元，涉及智能制造、汽車(chē)研發、新能源、醫療應用等多個領域，其中(zhōng)世界500強項目2個，行業龍頭項目10個。
“從政策和各地動作可以看出，經開(kāi)區接下(xià)來的發展重點，将是憑借開(kāi)放(fàng)優勢和制度創新紅利，以産業和項目爲導向，發展高新技術産業，打造企業品牌，并通過高新技術産業的轉型帶動其他相關産業的升級。”商(shāng)務部研究院國際市場研究所副所長白(bái)明在接受記者采訪時表示。
“經開(kāi)區正在立足本地區位條件和産業優勢，加快培育若幹世界級先進制造業集群。”吳琦認爲，接下(xià)來，經開(kāi)區有望在互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能和實體(tǐ)經濟深度融合，促進信息經濟與實體(tǐ)經濟的融合共生(shēng)，加速傳統産業的數字化轉型等方面加快突破。
同時，吳琦建議，要充分(fēn)發揮經開(kāi)區的聚焦效應和擴散效應，輻射帶動周邊地區的錯位協同發展，提升區域整體(tǐ)競争力。
白(bái)明表示，219家國家級經開(kāi)區有條件有基礎也有政策支持，可以先在制造業高質量發展方面創造更好的環境，爲我(wǒ)國制造業整體(tǐ)競争力的提高打頭陣。
“經開(kāi)區要發揮‘高新加自貿’的制度優勢，加快補上發展中(zhōng)的短闆。”白(bái)明認爲，“高新”并不是閉門造車(chē)，而是讓我(wǒ)們的企業生(shēng)産與國際接軌，在“自貿”的開(kāi)放(fàng)環境下(xià)，與全球市場高度對接，全方位開(kāi)放(fàng)彙總融入經濟全球化，讓“高新”在國際競争中(zhōng)實現産業升級。
