上證報中(zhōng)國證券網訊 據文彙報APP6月4日消息，上海市人大(dà)今日召開(kāi)關于實體(tǐ)經濟50條和民營經濟27條專項監督部門座談會，上海市經濟和信息化委員(yuán)會介紹，截至2019年5月底，《關于創新驅動發展鞏固提升實體(tǐ)經濟能級的若幹意見》也就是“實體(tǐ)經濟50條”中(zhōng)，29條已取得初步成效，16條正在推進，5條已開(kāi)始啓動。

29條已取得初步成效

上海主動對接國家戰略，國家級集成電(diàn)路、智能傳感器創新中(zhōng)心已經落戶上海。在工(gōng)業強基、智能制造、綠色制造、工(gōng)業互聯網等領域争取一(yī)批國家專項支持，137台（套）重大(dà)裝備實現自主突破。C919首飛、AR21商(shāng)業運營、萬噸級驅逐艦首艦下(xià)水等一(yī)批大(dà)國重器實現創新突破。

聚焦“四名六創”，2018年共推動38項高端智能首台裝備、12項軟件首版次、13項新材料首批次實現突破。上汽和寶武進入500強，本市已滾動培育了“專精特新”企業2103家，專注細分(fēn)市場領域、市場占有率位居全國第一(yī)的企業近40％，其中(zhōng)制造業“隐形冠軍”企業186家。推動生(shēng)物(wù)醫藥、電(diàn)子信息和軟件等重點領域68件創新産品列入推薦目錄，湧現聯想昭陽CFO3、聯影醫療磁共振成像系統（uMR770）等一(yī)批首創和重大(dà)創新成果。53家“上海制造”企業獲首批“上海品牌”認，占總數七成以上。

在鼓勵制造業轉型升級方面，實施智能化等“六化”改造示範項目264項，技改占工(gōng)業投資(zī)比重達到64％。推動20家智能車(chē)間工(gōng)廠試點建設，3家智能制造系統解決方案供應商(shāng)進入第一(yī)批國家推薦目錄。

在促進現代服務業發展方面，率先提出服務型制造綜合評價體(tǐ)系，并在全市啓動首批試點。湧現正泰電(diàn)氣、中(zhōng)曼石油等一(yī)批具有較強自主創新能力的“上海服務”供應商(shāng)。全市已批複的生(shēng)産性服務業功能區有39家，形成不同産業爲主導的現代服務業聚集區。

過去(qù)一(yī)年上海堅持開(kāi)放(fàng)型經濟發展，成功舉辦首屆進博會、2018世界人工(gōng)智能大(dà)會、第20屆中(zhōng)國國際工(gōng)業博覽會等國際盛會，向國際展現了上海開(kāi)放(fàng)優勢。發布“上海擴大(dà)開(kāi)放(fàng)100條”，爲國際企業和國際資(zī)本提高投資(zī)信心。

在人工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網、智能制造、技術改造、工(gōng)業強基、綠色發展等十多個細分(fēn)領域出台了具體(tǐ)的實施意見、實施辦法及配套的專項支持實施細則等，提高政策供給精準度。推進上海政務“一(yī)網通辦”總門戶，進一(yī)步簡化審批流程。搭建企業服務平台，發布産品3200多項。

16條正在推進

加快重點區域轉型，以重大(dà)項目爲牽引，在“3＋5＋X”區域前瞻布局高端高新産業，旨在打造集中(zhōng)度和顯示度較高的産業集群。市區合力，有序推動大(dà)飛機等平合項目建設，特斯拉超級工(gōng)廠當年簽約、當年供地、當年啓動，跑出上海速度。

推動産業融合發展，互聯網、AI、信息技術與實體(tǐ)經濟融合發展不斷深化，召開(kāi)世界人工(gōng)智能大(dà)會，建成全國首個實體(tǐ)化運行的工(gōng)業互聯網創新中(zhōng)心，繼續推動“1＋X”軍民融合産業集聚發展格局。

産業結構持續優化，2018年完成市級項目涉及土地2萬畝，減少能耗量24萬噸标準煤，減少低技能崗位4萬個。2018年本市規上工(gōng)業增加值能耗同比下(xià)降5.2％。共有12家綠色工(gōng)廠、1個綠色園區、10項綠色産品、2條綠色供應鏈納入國家綠色制造示範項目。

5條已開(kāi)始啓動

上海市經信委表示，實體(tǐ)經濟50條實施過程中(zhōng)目前還存在各區各自爲戰、全市統籌力度不強；現有項目産出不高、潛在項目無法落地；企業負擔較重等問題。

下(xià)一(yī)步，上海市經信委将聚焦抓任務、降成本、重創新、強統籌、優制度，加快建設現代化經濟體(tǐ)系，推動制造業高質量發展。進一(yī)步落實三項新的重大(dà)任務、降低企業成本、推動産業創新發展。

圍繞用電(diàn)、用氣、交通、稅費(fèi)等方面，進一(yī)步降低企業綜合成本。一(yī)是降低用電(diàn)成本，擴大(dà)直購電(diàn)比例，率先落實中(zhōng)央降低用電(diàn)成本要求。二是降低用氣成本，加強天然氣輸配價格監管，降低下(xià)遊用氣負擔。三是降低交通成本，降低高速公路、港口拖運等收費(fèi)标準。四是降低稅費(fèi)，在全面落實國家出台的各項降低工(gōng)業企業稅費(fèi)政策的基礎上，對地方操作權限内的有關稅費(fèi)政策按照有利于降低企業負擔的要求抛行。五是降低企業社保負擔。結合本市最低工(gōng)資(zī)漲幅，動态調整本市企業社保繳納比例，原則上不增加企業繳納負擔。

圍繞集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、汽車(chē)、高端裝備新材料等市領導聯系的重點産業，加大(dà)研發和産業化支持。一(yī)是加快集成電(diàn)路自主創新發展，在設計、制造、裝備、材料等領城分(fēn)類施策，加快突破。二是打造人工(gōng)智能上海高地，關鍵核心技術、應用場景開(kāi)放(fàng)、培育産業集群、集聚全球創新要素上加快突破。三是生(shēng)物(wù)醫藥創新突破，聚焦張江等重點區域，在産業布局、創新策源、企業服務、政策保障等方面着力推進。四是汽車(chē)特色發展，綜合運用首台套、産業鏈配套等手段，拓寬消費(fèi)市場，在新能源與智能汽車(chē)領域形成上海特色。五是高端裝備自主替代，充分(fēn)利用首合套、工(gōng)業強基等專項政策，加大(dà)對航空航天、能源裝備、船舶、機器人自主創新和産業化支持。六是新材料高端化、智能化和綠色化發展，優化綠色化工(gōng)産業發展布局，加大(dà)新材料産品首批次應用推廣。

圍繞企業服務、對外(wài)開(kāi)放(fàng)等領域，一(yī)是建立全市統籌招商(shāng)引資(zī)體(tǐ)制機制，加強項目、信息、資(zī)源等統籌，加強重大(dà)項目保障力度。二是統籌空間産業布局，各區圍繞産業地圖，聚焦“3＋5＋X”整體(tǐ)轉型，制定産業定位和布局規劃，專項資(zī)金和扶持政策向産業集中(zhōng)的重點區域聚焦。三是統籌企業服務，發揮全市服務企業聯席會議作用，線上建設市企業服務雲，線下(xià)建設市企業服務中(zhōng)心，兜底解決企業訴求

圍繞土地、人才、資(zī)金、基金等要素，優化企業資(zī)源要素配置，一(yī)是提高土地使用效率，探索土地混合利用、容積率提高、規劃工(gōng)業區塊外(wài)優質項目技改等切實可行舉措。二是優化人才綜合保障，實施卓越制造人才計劃，加大(dà)卓越制造人才支持力度。三是強化資(zī)金支持，統籌戰略性新興産業産業轉型升級等專項資(zī)金聚焦支持重點産業發展。