銀行業治亂象工(gōng)作還在繼續推進。

5月17日，銀保監會發布《關于開(kāi)展“鞏固治亂象成果促進合規建設”工(gōng)作的通知(zhī)》（下(xià)稱《通知(zhī)》）。通知(zhī)稱，2019年将持續推動重點領域問題的整治工(gōng)作，具體(tǐ)而言，對銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等五個方面開(kāi)展整治。

銀保監會表示，通過整治，嚴查政策執行，嚴查新規落實，突出風險和問題導向，突出處罰和問責，下(xià)大(dà)力氣解決違規成本過低的問題。

頑疾仍存

治理銀行業保險業市場亂象工(gōng)作已經連續開(kāi)展了兩年。爲了堅決遏制銀行保險機構野蠻擴張行爲，大(dà)力糾正資(zī)金脫實向虛問題，推動銀行保險機構回歸本源、專注主業，提升服務實體(tǐ)經濟質效，在2017年，銀保監會就開(kāi)展了相關整治工(gōng)作。

目前來看，這項工(gōng)作已取得了階段性的成績。第一(yī)财經記者統計，2018年銀保監會共對銀行業開(kāi)出20張罰單，被罰的問題包括同業業務、理财業務及貸款領域的違法違規等。

同時，在嚴監管的背景下(xià)，處罰力度也在不斷加大(dà)。例如，2018年12月7日，銀保監會官網曾一(yī)次挂出10張罰單，其中(zhōng)6張爲500萬元以上的大(dà)額罰單。

值得注意的是，銀行業保險業市場亂象成因複雜(zá)，整治工(gōng)作具有長期性、複雜(zá)性和艱巨性，不可能一(yī)蹴而就。

銀保監會表示，當前國際國内形勢複雜(zá)嚴峻，銀行業保險業仍然處于風險易發多發期，一(yī)些重點領域重點機構的風險及頑疾仍然存在，如，傳統存貸款和票(piào)據業務違規行爲屢查屢犯、資(zī)金投向違反宏觀政策、同業領域監管套利手法翻新、違規掩蓋或處置不良資(zī)産、保險銷售誤導和理賠難、中(zhōng)小(xiǎo)銀行保險機構公司治理薄弱等問題還較爲突出，案件和操作風險防控壓力仍然不容小(xiǎo)視。

股權亂象是整治重點

從《通知(zhī)》來看，2019年整治工(gōng)作将在五個方面重點開(kāi)展。

具體(tǐ)而言，2019年整治工(gōng)作三個目标分(fēn)别爲：一(yī)是查處屢查屢犯，消化存量，在推動銀行保險機構合規建設方面取得新成效；二是查處重點風險，遏制增量，在推動銀行業保險業生(shēng)态修複方面取得新進展；三是推進金融供給側結構性改革，在實現高質量發展和提升服務實體(tǐ)經濟水平、能力方面取得新突破。

此外(wài)，《通知(zhī)》強調，2019年整治工(gōng)作要堅持四個原則：一(yī)是防風險與穩增長相結合，實現防風險、治亂象和穩增長、調結構的有機統一(yī)；二是削減違規存量問題與遏制違規增量問題相結合，堅持已發現問題整改和新問題查處兩手抓，兩手都要硬；三是強内控與嚴監管相結合，銀行保險機構要落實亂象治理與合規建設的主體(tǐ)責任，各級監管機構要牢固樹(shù)立法治意識、規矩意識，将嚴監管長期堅持下(xià)去(qù)；四是保持定力與把握力度相結合，既堅持對市場亂象的“零容忍”，又(yòu)主動适應宏觀形勢變化，把握好節奏力度，嚴防處置風險的風險。

《通知(zhī)》還明确，2019年整治工(gōng)作包括四項任務：一(yī)是夯實亂象整治工(gōng)作的思想根基；二是鞏固亂象整治工(gōng)作成果，開(kāi)展對2018年深化整治市場亂象工(gōng)作的“回頭看”，一(yī)看問題整改，二看問責處理，三看機制建設；三是持續推動重點領域問題整治；四是開(kāi)展強内控促合規建設。

銀保監會表示，将對銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等五個方面開(kāi)展整治；非銀行領域各類機構按照相關要點開(kāi)展整治，突出處罰和問責，下(xià)大(dà)力氣解決違規成本過低的問題。