近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進中(zhōng)小(xiǎo)企業健康發展的指導意見》（以下(xià)簡稱《意見》），并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《意見》就營造中(zhōng)小(xiǎo)企業良好發展環境、破解中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難融資(zī)貴問題、完善對其财稅支持政策、提升創新發展能力等提出了一(yī)系列針對性的指導措施。

　　針對中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難融資(zī)貴問題，《意見》從五個方面提出了破解措施：

　　一(yī)是完善中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)政策。進一(yī)步落實普惠金融定向降準政策。加大(dà)再貼現對小(xiǎo)微企業支持力度，重點支持小(xiǎo)微企業500萬元及以下(xià)小(xiǎo)額票(piào)據貼現。将支小(xiǎo)再貸款政策适用範圍擴大(dà)到符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)銀行（含新型互聯網銀行）。将單戶授信1000萬元及以下(xià)的小(xiǎo)微企業貸款納入中(zhōng)期借貸便利的合格擔保品範圍。

　　二是積極拓寬融資(zī)渠道。進一(yī)步完善債券發行機制，實施民營企業債券融資(zī)支持工(gōng)具，采取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式，支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資(zī)需求。探索實施民營企業股權融資(zī)支持工(gōng)具，鼓勵設立市場化運作的專項基金開(kāi)展民營企業兼并收購或财務投資(zī)。

　　三是支持利用資(zī)本市場直接融資(zī)。加快中(zhōng)小(xiǎo)企業首發上市進度，爲主業突出、規範運作的中(zhōng)小(xiǎo)企業上市提供便利。深化發行、交易、信息披露等改革，支持中(zhōng)小(xiǎo)企業在新三闆挂牌融資(zī)。推進創新創業公司債券試點，完善創新創業可轉債轉股機制。研究允許挂牌企業發行可轉換公司債。落實創業投資(zī)基金股份減持比例與投資(zī)期限的反向挂鈎制度，鼓勵支持早期創新創業。鼓勵地方知(zhī)識産權運營基金等專業化基金服務中(zhōng)小(xiǎo)企業創新發展。對存在股票(piào)質押風險的企業，要按照市場化、法治化原則研究制定相關過渡性機制，根據企業具體(tǐ)情況采取防範化解風險措施。

　　四是減輕企業融資(zī)負擔，降低融資(zī)成本。

　　五是建立分(fēn)類監管考核機制。研究放(fàng)寬小(xiǎo)微企業貸款享受風險資(zī)本優惠權重的單戶額度限制，進一(yī)步釋放(fàng)商(shāng)業銀行投放(fàng)小(xiǎo)微企業貸款的經濟資(zī)本。

　　《意見》提出要完善對中(zhōng)小(xiǎo)企業的财稅支持政策。包括：改進财稅對小(xiǎo)微企業融資(zī)的支持，減輕中(zhōng)小(xiǎo)企業稅費(fèi)負擔，完善政府采購支持中(zhōng)小(xiǎo)企業的政策，充分(fēn)發揮各類基金的引導帶動作用。

　　《意見》還提出，要營造中(zhōng)小(xiǎo)企業良好發展環境，進一(yī)步放(fàng)寬市場準入，主動服務中(zhōng)小(xiǎo)企業，實行公平統一(yī)的市場監管制度；要提升中(zhōng)小(xiǎo)企業創新發展能力，完善創新創業環境，切實保護知(zhī)識産權，引導中(zhōng)小(xiǎo)企業專精特新發展，爲中(zhōng)小(xiǎo)企業提供信息化服務；要改進對中(zhōng)小(xiǎo)企業的服務保障工(gōng)作，完善公共服務體(tǐ)系，推動信用信息共享，重視培育企業家隊伍，支持對外(wài)合作與交流。（據新華社）