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政策精準穩預期 進一(yī)步推動高質量發展

點擊次數:653    來源:經濟參考報

      最近出爐的一(yī)季度多項數據均釋放(fàng)出積極信号。19日召開(kāi)的中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議認爲,今年以來,主要宏觀經濟指标保持在合理區間,市場信心明顯提升,新舊(jiù)動能轉換加快實施,改革開(kāi)放(fàng)繼續有力推進,一(yī)季度經濟運行總體(tǐ)平穩、好于預期,開(kāi)局良好。

      國務院及其各個部門密集部署下(xià)一(yī)步經濟工(gōng)作,旨在精準發力,進一(yī)步穩定市場預期和推動經濟高質量發展。接下(xià)來,多項減稅降費(fèi)措施将正式落地,緩解小(xiǎo)微企業融資(zī)難融資(zī)貴的針對性舉措也将進一(yī)步實施。

平穩開(kāi)局增強信心

      一(yī)季度,國内生(shēng)産總值同比增長6.4%,與去(qù)年第四季度持平;城鎮新增就業324萬人,3月份城鎮調查失業率爲5.2%;3月社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.7%,增速較1至2月提高0.5個百分(fēn)點;中(zhōng)國3月官方制造業PMI錄得50.5%,創5個月新高;國際收支方面,一(yī)季度,銀行結售彙逆差91億美元,同比收窄50%。

      金融數據更是超預期反彈。3月末,社會融資(zī)規模存量同比增速爲10.7%;M2增速從2月的8%大(dà)幅提升至8.6%,同時,狹義貨币M1已連續兩個月回升,同比增速爲4.6%,較上月末大(dà)幅提高2.6個百分(fēn)點。

與此同時,近日國際貨币基金組織在下(xià)調2019年全球和美國、歐元區等經濟增長預測值的同時,上調了對我(wǒ)國經濟增速的預測值。

      中(zhōng)國财政科學研究院宏觀經濟研究中(zhōng)心副主任王志(zhì)剛對《經濟參考報》記者表示,一(yī)季度國内生(shēng)産總值等各項宏觀經濟指标表現良好;産業結構持續優化,三産增速最快,數字經濟的發展蓬勃興起;實體(tǐ)經濟表現良好,實體(tǐ)經濟結構不斷優化;投資(zī)穩定增長,投資(zī)質量不斷提高;消費(fèi)升級加快;貿易結構持續優化。市場預期好轉,市場信心在逐步增強。

      “可以說,一(yī)季度經濟平穩開(kāi)局爲全年走勢打下(xià)了向好的基礎,我(wǒ)們完全有信心、有條件、有能力實現年度經濟社會發展預期目标。”國家發改委政研室主任兼委新聞發言人袁達日前在發改委發布會上也表示。

      除了一(yī)系列數據顯現出向好趨勢之外(wài),近日《經濟參考報》記者對多家企業的調研情況也反映出,在逆周期宏觀政策的作用下(xià),企業真實感受到了政策紅利,對市場的預期和信心也在逐步提升。

      記者日前赴濟南(nán)、煙台、青島等地調研了解到,減稅降費(fèi)政策紅利切實減輕了企業的負擔,讓企業體(tǐ)會到了滿滿的“獲得感”,尤其是增值稅稅率的調降,是貨真價實的“主菜”,釋放(fàng)出增加企業盈利、助力企業轉型升級等多重紅利。

      中(zhōng)特科技工(gōng)業(青島)有限公司财務經理劉漢琳告訴記者,這幾年是發展的關鍵時期,減稅“大(dà)禮包”是一(yī)場“及時雨”。初步計算,2018年高新技術企業适用15%企業所得稅優惠稅率,減稅300萬元;研發費(fèi)用加計扣除75%,減稅40多萬元;增值稅由原16%降至13%,2019年預計至少能夠給企業減稅300萬元,社保降率征收,預計降費(fèi)5萬元。“這些數據是對我(wǒ)們沉甸甸的支持,也是對我(wǒ)們加快發展做出更大(dà)貢獻的一(yī)份厚望。”她說,最近這幾年,恰逢智能電(diàn)機切換的曆史機遇期,我(wǒ)們希望能夠整合行業力量,進一(yī)步做大(dà)做強。

      多項舉措精準發力

      19日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議對當前經濟工(gōng)作進行了部署。會議強調,宏觀政策要立足于推動高質量發展,更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,積極的财政政策要加力提效,穩健的貨币政策要松緊适度。

中(zhōng)央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌對《經濟參考報》記者表示,會議聚焦當下(xià)我(wǒ)國經濟發展存在的關鍵問題,突出強調繼續推進供給側結構性改革,打赢三大(dà)攻堅戰,具有很強的現實針對性,解決好這些問題有助于穩住經濟發展大(dà)局,推動經濟實現高質量發展。

      “從中(zhōng)央召開(kāi)民營企業座談會到此次政治局會議強調支持民營經濟和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展,體(tǐ)現了中(zhōng)央對這一(yī)問題的高度重視。通過金融供給側結構性改革做好金融服務,以關鍵制度創新促進資(zī)本市場健康發展,才能從根本上解決融資(zī)難、融資(zī)貴問題,增強經濟發展内生(shēng)動力。”張占斌表示。

      針對小(xiǎo)微和民企的融資(zī)難題,上周的國務院常務會也有專門部署,要求進一(yī)步加大(dà)工(gōng)作力度,确保小(xiǎo)微企業融資(zī)規模增加、成本下(xià)降,促進就業擴大(dà)和新動能成長。

      另外(wài),4月18日的國務院減輕企業負擔部際聯席會議部署了2019年減輕企業負擔四大(dà)重點任務,今年将深入推進清理拖欠民營企業賬款專項行動。落實減稅降費(fèi)等惠企政策,抓緊細化配套措施。深入實施清單制度,深入清理規範涉企收費(fèi)和保證金。做好惠企減負政策效果的跟蹤分(fēn)析,完善企業問題台賬和督辦制度。

      “國家發改委将會同有關部門,聚焦用能、物(wù)流、電(diàn)信等重點領域,研究提出2019年降低涉企收費(fèi)重點措施,預計全年減輕企業和群衆負擔2700億元以上。”袁達在日前的發改委發布會上表示。

政策紅利持續釋放(fàng)

      下(xià)一(yī)步,多項減稅降費(fèi)舉措将正式落地,緩解小(xiǎo)微企業融資(zī)難融資(zī)貴的針對性措施也将進一(yī)步實施。

      “在落實‘六穩’政策、加大(dà)逆周期調節的基礎上,國家密集出台減稅降費(fèi)等系列改革舉措,有效對沖了經濟下(xià)行壓力。”國務院發展研究中(zhōng)心宏觀經濟研究部副研究員(yuán)李承健說。

      下(xià)一(yī)步,包括5月1日起實施降低社保費(fèi)率、7月1日起實施一(yī)批降費(fèi)措施等減稅降費(fèi)的舉措将逐一(yī)兌現,此前已經開(kāi)始實施的個稅、小(xiǎo)微企業普惠減稅、深化增值稅改革等系列舉措還将繼續釋放(fàng)紅利。

      小(xiǎo)微和民企在融資(zī)方面也有望獲得更多政策支持。東方金誠首席宏觀分(fēn)析師王青表示,下(xià)一(yī)步監管層在重點鼓勵民營銀行和社區銀行發展,推動城商(shāng)行、農商(shāng)行、農信社業務逐步回歸本源的同時,還會加大(dà)TMLF(定向中(zhōng)期借貸便利)以及再貸款再貼現政策力度,結構性貨币政策将繼續對經濟薄弱環節定向發力。預計在當前信貸、社融放(fàng)量,“融資(zī)難”問題有所緩解的背景下(xià),下(xià)一(yī)步央行或将重點轉向民營、小(xiǎo)微企業“融資(zī)貴”問題,企業一(yī)般貸款利率下(xià)行趨勢将會延續,票(piào)據融資(zī)利率還會保持低位運行狀态。

      值得注意的是,金融将繼續加碼小(xiǎo)微民企和實體(tǐ)經濟,但不會“大(dà)水漫灌”。中(zhōng)國人民銀行調查統計司原司長盛松成撰文指出,近期國務院常務會議提出,抓緊建立對中(zhōng)小(xiǎo)銀行實行較低存款準備金率的政策框架,這可能意味着,未來央行對于大(dà)、中(zhōng)、小(xiǎo)銀行采取不同準備金率的體(tǐ)系更加清晰,而未必是近期要定向降準的信号。貨币政策當前宜保持穩定,多觀察,走一(yī)步看一(yī)步。

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