經過近一(yī)個月征求意見後，《深圳市網絡借貸信息中(zhōng)介機構良性退出指引》（下(xià)稱“指引”）今日正式發布。

深圳這份被譽爲“最詳細”的網貸平台良性退出指引，推出多項創新意義的網貸退出措施，例如“知(zhī)情人舉報制度”、借鑒股權分(fēn)置改革的經驗“出借人表決規則”等，将爲其他地區網貸良性退出提供有益參照。

正式稿四大(dà)修改值得關注

3月，深圳市互聯網金融協會即公布《深圳市網絡借貸信息中(zhōng)介機構良性退出指引(征求意見稿)》，明确了網貸平台退出程序，對網貸退出的每個流程都有具體(tǐ)指引，成爲目前全國最詳細、操作性最強的退出指引。

相較征求意見稿，指引正式稿有多處修改值得關注：首先，爲最大(dà)化維護出借人的合法權益和維護社會穩定，删除了征求意見稿第四十八條中(zhōng)的點對點+準備金方案，強調網貸機構應結合自身實際情況，參考其他網貸機構的有益經驗和專業中(zhōng)介機構的建議，在事先征求出借人意見後，制定公平、公正、公允合理、可執行的清退回款兌付方案。

行業人士表示，“這将能更大(dà)程度地将投資(zī)人的訴求反映到後續網貸平台處置措施當中(zhōng)，讓整個平台退出過程更加合理，更充分(fēn)體(tǐ)現投資(zī)人的訴求。”

其次，在平台回款資(zī)金處理上，指引調整爲拟退出網貸機構原則上應使用原回款賬戶，避免了臨時變更網貸機構支付體(tǐ)系可能會導緻大(dà)量借款人非主觀性逾期或欠款，加大(dà)回款難度。

第三，指引第十一(yī)條弱化了清算組組長的準入條件，強化由網貸機構的實際控制人或主要高管擔任清算組組長，進一(yī)步壓實網貸機構實際控制人及或高管職責。

第四，進一(yī)步細化适用簡易程序退出的網貸平台标準，明确了鼓勵以簡易程序操作的網貸平台範圍，便于網貸平台判定自身适用的清退程序，加快退出方案啓動及執行。

多項創新或成全國參考

近年來，由于監管逐漸明确與市場自身調整，全國各個地區都存在衆多網貸平台面臨退出的局面。但由于目前網貸平台主動退出并沒有相關可操作指引，導緻經常出現一(yī)些平台“想退不能退”、“不想跑被逼着跑路”的情況。

深圳網貸良性退出指引多項創新不僅爲當地網貸退出提供參照，更重要的是還将爲其他地區網貸平台良性退出提供參考。

此次指引有多個亮點，例如提出了出借人大(dà)會、監委會和知(zhī)情人舉報制度等三大(dà)機制。

出借人大(dà)會由全體(tǐ)出借人組成，是代表全體(tǐ)出借人利益的最高決策機構，通過網絡投票(piào)表決方式行使決策權；監委會是代表出借人大(dà)會監督清退過程的常設機構，監委會委員(yuán)由出借人大(dà)會選舉産生(shēng)；知(zhī)情人舉報制度是指出借人、借款人、監委會、網貸機構員(yuán)工(gōng)、專業中(zhōng)介機構代表及其他知(zhī)情人士對網貸機構及利益相關方存在的銷毀、隐匿、僞造數據資(zī)料，隐匿、轉移财産、利益輸送等違法違規、侵占或損害出借人或網貸機構利益的事實向區金融工(gōng)作部門及其他相關部門進行舉報的一(yī)項制度。

深圳互金協會表示，這一(yī)制度有助于盡早發現風險，對違法違規行爲及早從内部攻破堡壘，大(dà)幅降低出借人的監督成本。

同時，指引借鑒證券市場股權分(fēn)置改革的有益經驗“出借人表決規則”、明确引進專業會計師事務所作爲清産核資(zī)機構等多個舉措，都屬業界首創。

指引明确了出借人重大(dà)利益事項以網絡投票(piào)方式表決，以及“三分(fēn)之二+雙過半”的表決規則。

具體(tǐ)而言，即參與表決的出借人代表的未償還本金總額不得低于網貸機構未償還本金餘額的三分(fēn)之二，且表決事項必須由出席會議的有表決權出借人超過（不含）二分(fēn)之一(yī)通過，且其所代表的債權額占表決時網貸機構未償還本金餘額超過（不含）二分(fēn)之一(yī)方能通過。

新技術也被應用到其中(zhōng)。首次引入的網上投票(piào)表決系統，利用人臉識别、區塊鏈以及智能催投等新技術，有效解決網貸行業一(yī)直存在的出借人過于分(fēn)散、出借人身份認證、重大(dà)事項共識難以形成等痛點和短闆。

深圳互金協會表示，這既可以解決出借人重大(dà)事項表決的問題，也有助于網貸機構以合法合規的方式退出，提高平台以良性方式退出的意願，同時維護其合法權益。

此外(wài)，該指引中(zhōng)提及的加強惡意逃廢債打擊和懲處、特殊群體(tǐ)關懷計劃等均值得關注。

多位網貸平台人士對第一(yī)财經記者表示，指引的出台給網貸平台良性有序退出提供了非常詳細的參考，也有利于行業調整變得更加平穩，增加網貸行業可信度，對網貸行業長期健康發展十分(fēn)有益。