盡管3月25日中(zhōng)國發展高層論壇2019年年會的議程不多，但由廣東省省長馬興瑞、香港特别行政區行政長官林鄭月娥、澳門特别行政區行政長官崔世安三位重量級嘉賓聯袂登場的環節還是吸引了廣泛關注。值得注意的是，這也是三位“話(huà)事人”在今年2月《粵港澳大(dà)灣區發展規劃綱要》發布後首次同台亮相。
“全球經濟目前充斥着不明朗和不穩定因素，九個内地城市和港澳兩個特别行政區在一(yī)個國家、兩種制度、三個關稅區和三套法律制度背景下(xià)的開(kāi)放(fàng)和互聯互通，充分(fēn)展示了具有不同特征的經濟體(tǐ)完全可以開(kāi)展共同合作，實現多赢。”林鄭月娥表示。
馬興瑞：發力新興産業進一(yī)步放(fàng)寬外(wài)資(zī)市場準入
作爲改革開(kāi)放(fàng)的前沿陣地，廣州、深圳及珠海這三個城市将通過粵港澳大(dà)灣區登上更廣闊的國際舞台。廣東省省長馬興瑞表示，推進大(dà)灣區建設有利于廣東省發揮毗鄰港澳的區位優勢，有利于加快實現高質量發展，有利于全面對接國際高标準市場規則體(tǐ)系，加快構建開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制。
馬興瑞表示，廣東省将繼續推進設施硬聯通和機制軟聯通，共同打造法制化、國際化、便利化營商(shāng)環境，并加快完善以廣深港、廣珠澳的内部交通網絡，努力促進主要城市間一(yī)小(xiǎo)時通達。同時，将認真落實外(wài)商(shāng)投資(zī)法，加強與港澳在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接，進一(yī)步完善産權保護、政務服務、法治保障等方面的制度安排，加快打造穩定、公平、透明、可預期的一(yī)流營商(shāng)環境。
科技創新是粵港澳大(dà)灣區的關鍵詞。對此，馬興瑞表示，将紮實推進大(dà)灣區國際科技創新中(zhōng)心建設，共同建設具有國際競争力的現代産業體(tǐ)系，把廣東較爲完善的科研體(tǐ)系、産業體(tǐ)系優勢與港澳高端科研力量強強聯合，布局建設一(yī)批粵港澳聯合實驗室和重大(dà)科技基礎設施。
他透露，下(xià)一(yī)步，廣東省将加快打造廣深港澳科技創新走廊，推動珠三角先進制造業與港澳現代服務業融合發展，打造一(yī)批世界級先進制造業集群，大(dà)力發展戰略性新興産業，推動産業向全球價值鏈高端的攀升。
同時，廣東省還将深入推進開(kāi)放(fàng)合作，共同打造“一(yī)帶一(yī)路”建設的重要支撐。“我(wǒ)們将進一(yī)步放(fàng)寬外(wài)資(zī)市場準入，優化配套服務，充分(fēn)發揮廣東自貿實驗區、中(zhōng)心廣州知(zhī)識群等重大(dà)平台作用，吸引國内外(wài)知(zhī)名企業設立區域性、功能性、專業性總部，加大(dà)力度引進一(yī)批投資(zī)額超百億美元的優質外(wài)資(zī)項目，聯合港澳赴海外(wài)開(kāi)展大(dà)灣區品牌推介和招商(shāng)活動。”馬興瑞表示。
在馬興瑞看來，緻力于打造全球科技創新中(zhōng)心的過程中(zhōng)，廣東省在制度規則、軟環境的配套方面還存在更大(dà)的作爲空間，省内近期出台的“外(wài)商(shāng)外(wài)資(zī)投資(zī)十條”，“實體(tǐ)經濟十條”，“民營經濟十條”等政策，都是爲了營造更好的軟環境。他透露，今年4月9日，粵港澳三地将在日本東京舉行粵港澳大(dà)灣區推介會。“我(wǒ)們将深入推進合作辦學，合作辦醫，強化區域污染聯防聯治，和生(shēng)态環境建設，努力爲港澳同胞到内地發展提供更多的機會，讓三地的居民共享高水平的民生(shēng)服務。”馬興瑞表示。
林鄭月娥：提高科創能力進一(yī)步吸引内地人才
“我(wǒ)認爲大(dà)灣區不僅具有潛力成爲東方的矽谷，更具有成爲像矽谷、華爾街特色城市群的能力。”香港特别行政區行政長官林鄭月娥談到香港在粵港澳大(dà)灣區的定位時表示，雖然科技創新在2017年隻占香港GDP的0.7%，總研發開(kāi)支也隻占GDP的0.8%，但香港大(dà)有潛力爲大(dà)灣區發展國際科技創新中(zhōng)心做出貢獻，并從中(zhōng)受惠。
“自上任以來，本屆特區政府在過去(qù)20個月推出了一(yī)系列項目，例如投入130億美元以提高科技創新方面的能力，并提供額外(wài)的稅務扣減以鼓勵民營企業投資(zī)研發。”林鄭月娥認爲，憑借雄厚的教育資(zī)源、完善的知(zhī)識産權制度以及香港科學園和香港數碼港兩大(dà)技術轉化機構，香港有能力爲大(dà)灣區發展成爲國際科技創新中(zhōng)心作出積極貢獻。
“我(wǒ)們還推出了稅收補貼，以确保香港和澳門的人才，特别是技術人才加入大(dà)灣區的建設。同時，我(wǒ)們還推出了一(yī)系列吸引内地和海歸人才到香港工(gōng)作的政策。”林鄭月娥介紹，香港去(qù)年推出了快速落戶機制，針對研發和技術機構吸引内地人才出台了專門的預審核配額制。
除人才政策，爲抓住大(dà)灣區所帶來的新機遇，香港政府還采取包括創新科技公司和未盈利科技公司的上市制度，爲滿足一(yī)定條件的離(lí)岸基金提供免稅，爲債權發行提供輔助，以及建立金融學院培養本地和内地人才等。她表示，大(dà)灣區的規劃綱要提出了大(dà)力發展特色金融産業、有序推進金融市場互聯互通等具體(tǐ)目标，香港将在這些領域發揮引領作用。
崔世安：積極發揮引擎作用
談到澳門在大(dà)灣區的定位，澳門特别行政區行政長官崔世安表示，大(dà)灣區賦予了澳門全新使命，作爲大(dà)灣區發展建設的四個中(zhōng)心城市之一(yī)，澳門将積極發揮引擎作用，在“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊建設中(zhōng)成爲支撐點。
崔世安坦言，盡管空間資(zī)源和人力資(zī)源較爲有限的不利條件從客觀上制約了澳門的發展，但近些年來，澳門在中(zhōng)央政府支持下(xià)，通過都市更新、新城填海、謀劃利用海域資(zī)源等綜合措施獲取了發展空間。“借助大(dà)灣區的機會，澳門也将積極走出去(qù)、深化區域合作。”崔世安表示。
