記者從近日召開(kāi)的甯夏國有企業黨的建設暨國有資(zī)産監督管理工(gōng)作會議上獲悉，2018年，甯夏持續深化國企改革，不斷完善國資(zī)監管，全面加強國企黨的建設，國有企業持續穩步發展、法人治理結構不斷完善、混合所有制改革積極推進、剝離(lí)移交社會職能基本完成。今年，甯夏将突出重點和難點，深入推進國企改革發展，加快實現從管企業向管資(zī)本爲主轉變，推動新時代國資(zī)國企改革在重點領域關鍵環節取得新突破。

　　國有企業經濟效益穩定增長

　　2018年，甯夏全力打好扭虧增盈提質增效攻堅戰，國有企業經濟效益穩定增長。據甯夏國資(zī)委主任劉德軍介紹，截至2018年12月末，全區國資(zī)部門監管和統計資(zī)産企業資(zī)産總額8648.32億元、淨資(zī)産2477.41億元，分(fēn)别同比增長3.4%和0.7%；全年實現營業收入1003.76億元、利潤71.99億元，分(fēn)别同比增長10.4%、1.3%。其中(zhōng)，自治區國資(zī)委監管和統計資(zī)産23戶企業資(zī)産總額6718.85億元、淨資(zī)産1506.87億元，全年實現營業收入910.96億元、利潤71.83億元、上繳稅費(fèi)115.59億元。

　　2017年，甯夏國企法人治理結構不斷完善。甯夏督促15戶企業完成了黨建工(gōng)作要求進章程，黨組織在公司法人治理結構中(zhōng)的法定地位逐步确立。甯夏農墾集團公司總經理金生(shēng)平說，企業認真落實國企黨建工(gōng)作會議精神，堅持黨的領導，加強黨的建設，充分(fēn)發揮企業黨組織把方向、管大(dà)局、保落實的作用。

　　此外(wài)，甯夏國資(zī)委擇優向甯夏農墾、甯夏電(diàn)投等企業選派外(wài)部董事，指導甯夏農墾、甯夏國投所屬2家企業市場化選聘高級管理人員(yuán)試點工(gōng)作。

　　甯夏國有企業混合所有制改革也取得了積極進展。甯夏通過培育上市、兼并重組、出資(zī)新設等形式，積極推動混合所有制經濟發展，确定了3戶二級企業開(kāi)展混改與員(yuán)工(gōng)持股試點。目前，全區混合所有制企業已達185家，占全區國有企業23.7%，區屬混合所有制企業達到35戶，占區屬企業總數的15%。

　　“三供一(yī)業”等社會職能分(fēn)離(lí)移交既是國企改革的重要組成部分(fēn)，也是企業輕裝上陣、聚焦主業的重要舉措。截至目前，甯夏及時撥付補助資(zī)金1.4億元，國企共簽訂移交協議96份、簽訂率達到94%，涉及企業36家、職工(gōng)11.9萬戶，移交面積1216萬平方米。甯夏農墾14個農場辦社會職能移交屬地管理，涉及資(zī)産78.3億元、土地面積4.1萬畝。

　　劉德軍指出，在看到成績的同時，甯夏國資(zī)國企改革發展仍存在一(yī)些突出矛盾和問題，主要表現爲：改革推進不夠均衡、法人治理結構運行不夠規範、企業發展成效還不明顯、解決遺留問題進展緩慢(màn)等。

　　打好改革攻堅戰

　　今年，針對存在的各類問題，甯夏将深入推進國企改革發展，加快實現從管企業向管資(zī)本爲主轉變，推動國資(zī)國企改革在重點領域關鍵環節取得新突破。甯夏國資(zī)委将确保完成全年目标任務、着力推動國企發展、着力深化國企改革、着力促進國資(zī)監管、着力推動工(gōng)作落實。

　　首先，甯夏将以創新驅動爲引領，着力推動國企發展再創新業績。劉德軍認爲，今年的經濟形勢依然嚴峻，穩中(zhōng)有變、變中(zhōng)有憂，各種不确定因素明顯增多，企業生(shēng)産經營壓力明顯加大(dà)。各級國資(zī)委和區屬國有企業要深刻認識穩是主基調、穩是大(dà)局的戰略思想，全力以赴推動企業持續健康發展。

　　甯夏将強化國企戰略規劃引領，聚焦主業。圍繞自治區“三大(dà)戰略”和産業發展規劃，各企業要完善公司戰略規劃和投資(zī)負面清單，核定企業主業，聚焦主業。不斷調整優化國企資(zī)源配置，深入推進企業内部資(zī)源整合融合，切實解決所屬企業小(xiǎo)散弱、同質化競争問題，推動優質資(zī)源向優勢企業、優勢産業集中(zhōng)。

　　甯夏還将強化各類風險管控。各企業負責人要把防範化解重大(dà)風險擺在更加突出位置，妥善應對經濟領域可能出現的重大(dà)風險；強化負債規模和資(zī)産負債率雙重管控，加強債務動态監測；嚴控金融業務風險，對經營效益不佳、産融結合不好、風險隐患較大(dà)的存量業務進行清理整頓。

　　其次，甯夏将以激發活力爲核心，着力深化國企改革取得新突破。2019年是國企改革關鍵之年，各級國資(zī)委和區屬國有企業将進一(yī)步解放(fàng)思想，加大(dà)改革力度，聚焦重點難點，突出關鍵環節，以“傷其十指不如斷其一(yī)指”的思路，打好改革攻堅戰。

　　對此，甯夏将通過深入推進國有企業中(zhōng)國特色現代國有企業制度建設、積極推進混合所有制改革、推進經營性資(zī)産集中(zhōng)統一(yī)監管、加快完善市場化經營機制、抓緊解決曆史遺留問題、加快破産企業終結工(gōng)作等舉措，推動改革舉措落實落地、取得實效。

　　再次，以保值增值爲根本，着力促進國資(zī)監管實現新提升。劉德軍說，履行好出資(zī)人職責、加快實現從管企業向管資(zī)本轉變是壯大(dà)國有資(zī)本的必然要求。各級國資(zī)委要加快推進職能轉變，切實把增強活力和強化監管有機統一(yī)起來，進一(yī)步提升監管效能。

　　爲推動國有資(zī)本保值增值，甯夏各級國資(zī)監管部門将不斷強化職能轉變，準确把握出資(zī)人職責定位，加快由管企業向管資(zī)本爲主轉變，不斷提高監管的系統性、針對性和有效性；加強國有産權管理，充分(fēn)運用産權管理手段理順企業産權關系，堅持産權交易信息公開(kāi)；優化經營業績考核，“一(yī)企一(yī)策”制定差異化考核指标，調動企業職工(gōng)積極性，提高企業凝聚力和競争力；高效開(kāi)展監督稽查，聚焦企業重點事項監督，對9戶區屬國有企業發現的問題開(kāi)展專項監督稽查，提出分(fēn)類處置和追責問責意見，加大(dà)追責問責力度，切實維護國有資(zī)産安全。