國有上市公司“扭虧”步伐正在加快。《經濟參考報》日前獲悉，國資(zī)委正在拟定相關政策，強化上市公司管控，價值創造能力有效提升，下(xià)一(yī)步将進一(yī)步完善上市公司國有股權管理制度體(tǐ)系，加大(dà)虧損上市公司治理力度。

　　按照國資(zī)委的安排，2018年專門就加強央企上市公司市值管理發力，以期增加股東回報。根據國資(zī)委數據統計，目前中(zhōng)央企業控股境内上市公司290戶，市值達到11.1萬億元。而且針對虧損上市公司的專項治理已見成效，來自國資(zī)委的最新數據顯示，23戶上市公司去(qù)年前三季度整體(tǐ)同比減虧91%，其中(zhōng)11戶扭虧爲盈。

　　随着兼并重組和整體(tǐ)上市的步伐加快，央企上市公司已經成爲實現公有制和市場經濟相結合的重要平台。國資(zī)委副主任翁傑明指出，央企改制上市逐步成爲國有企業公司制改制的重要途徑。中(zhōng)央企業不同層面通過分(fēn)拆上市、主業上市、整體(tǐ)上市等多種方式改制爲上市公司，成爲股權多元化企業。

　　他表示，央企近九成利潤來自上市公司。截至2018年上半年，中(zhōng)央企業控股的境内外(wài)上市公司共有398戶，有65.2%的總資(zī)産和61.7%的淨資(zī)産已經進入上市公司，有61.2%的營業收入和87.6%的利潤總額來自于上市公司。比如上市公司中(zhōng)國聯通通過股票(piào)市場的增發引入了中(zhōng)國人壽、騰訊、百度、京東、阿裏、蘇甯、結構調整基金等戰略投資(zī)者，引入資(zī)本超過600億元。中(zhōng)國重工(gōng)、國藥控股等分(fēn)别通過增發、配股等方式引入社會資(zī)本，優化股權結構，央企控股上市公司集中(zhōng)了央企較高質量的資(zī)産、較大(dà)比重的業務，對中(zhōng)央企業改革發展舉足輕重。

　　翁傑明說，有36家央企上市公司連續三年分(fēn)紅，中(zhōng)國石油、中(zhōng)國石化位居已分(fēn)紅A股企業第一(yī)和第二，中(zhōng)國石化累計三年分(fēn)紅1088億元。央企控股上市公司加大(dà)分(fēn)紅力度，表明了中(zhōng)央企業上市公司價值創造能力、可持續盈利能力的提升。

　　但是，央企上市公司市值管理依然有較大(dà)調整空間。一(yī)位業内專家坦言，從市場角度看，很多央企盤子都不算小(xiǎo)，但與其他企業橫向比較，市值總體(tǐ)表現并不是特别突出。究其原因，一(yī)是與既往整體(tǐ)上市的操作有一(yī)定關聯；二是部分(fēn)央企上市公司的投資(zī)決策機制改革還需深推。比如投資(zī)決策相關的機制不夠靈活，存在限制，而且部分(fēn)境内央企上市公司對高管及經營層的激勵機制有待調整，這些都會對央企市值管理産生(shēng)影響。

　　去(qù)年以來，國資(zī)委會同财政部、證監會出台《上市公司國有股權監督管理辦法》，完善上市公司國有股權管理制度體(tǐ)系。國資(zī)委主任肖亞慶日前在提到2019年的工(gōng)作重點時，特别強調，要重視上市公司管控力度，特别要進一(yī)步提升價值創造能力。按照國資(zī)委要求，未來應以提升内在價值爲核心的市值管理理念，依托上市公司平台整合優質資(zī)産，盤活存量股份，抓好虧損上市公司專項治理，不斷提升價值創造能力。

　　強化信息披露，加強與投資(zī)者的溝通交流，堅持規範運作，争做優秀的上市公司，不斷增強市場認同、提振投資(zī)信心。

　　專家表示，随着國資(zī)委明确提出将央企上市公司治理作爲2019年主要工(gōng)作之一(yī)，未來央企上市公司建立一(yī)套行之有效的市值管理制度已迫在眉睫。一(yī)是對央企上市公司的市值考核指标，要與現有的央企考核指标結合起來，在此基礎上，更加注重對公司盈利能力的考核。二是需要明确，市值管理是追求公司價值最大(dà)化，不一(yī)定是股價的最大(dà)化。上市公司股價受經濟周期、信貸周期、股市周期等諸多因素影響，因此對市值管理的考核指标要設置多個維度。可以預計，未來應該會有更多優質資(zī)産通過重組并入央企上市公司，更多社會資(zī)金會通過混改進入央企上市公司，央企上市公司的盈利水平有望提升。