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央行、銀保監會等五部委聯合發布《關于金融服務鄉村(cūn)振興的指導意見》

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爲深入貫徹落實中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議、《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于實施鄉村(cūn)振興戰略的意見》和《鄉村(cūn)振興戰略規劃(2018-2022年)》有關要求,切實提升金融服務鄉村(cūn)振興效率和水平,人民銀行、銀保監會、證監會、财政部、農業農村(cūn)部日前聯合印發《關于金融服務鄉村(cūn)振興的指導意見》(以下(xià)簡稱《指導意見》)。

《指導意見》強調,要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,緊緊圍繞黨的十九大(dà)關于實施鄉村(cūn)振興戰略的總體(tǐ)部署,堅持以市場化運作爲導向、以機構改革爲動力、以政策扶持爲引導、以防控風險爲底線,聚焦重點領域,深化改革創新,建立完善金融服務鄉村(cūn)振興的市場體(tǐ)系、組織體(tǐ)系、産品體(tǐ)系,促進農村(cūn)金融資(zī)源回流。

《指導意見》對标實施鄉村(cūn)振興戰略的三個階段性目标,明确了相應階段内金融服務鄉村(cūn)振興的目标。短期内,突出目标的科學性和可行性,到2020年,要确保金融精準扶貧力度不斷加大(dà)、金融支農資(zī)源不斷增加、農村(cūn)金融服務持續改善、涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升。中(zhōng)長期,突出目标的規劃性和方向性,推動建立多層次、廣覆蓋、可持續、适度競争、有序創新、風險可控的現代農村(cūn)金融體(tǐ)系,最終實現城鄉金融資(zī)源配置合理有序和城鄉金融服務均等化。

《指導意見》指出,要堅持農村(cūn)金融改革發展的正确方向,健全适合鄉村(cūn)振興發展的金融服務組織體(tǐ)系,積極引導涉農金融機構回歸本源;明确重點支持領域,切實加大(dà)金融資(zī)源向鄉村(cūn)振興重點領域和薄弱環節的傾斜力度,增加農村(cūn)金融供給;圍繞農業農村(cūn)抵質押物(wù)、金融機構内部信貸管理機制、新技術應用推廣、“三農”綠色金融等,強化金融産品和服務方式創新,更好滿足鄉村(cūn)振興多樣化融資(zī)需求;充分(fēn)發揮股權、債券、期貨、保險等金融市場功能,建立健全多渠道資(zī)金供給體(tǐ)系,拓寬鄉村(cūn)振興融資(zī)來源;加強金融基礎設施建設,營造良好的農村(cūn)金融生(shēng)态環境,增強農村(cūn)地區金融資(zī)源承載力和農村(cūn)居民金融服務獲得感。

爲确保各項政策措施有效落實落地,《指導意見》提出,要完善貨币政策、财政支持、差異化監管等政策保障體(tǐ)系,提高金融機構服務鄉村(cūn)振興的積極性和可持續性。金融機構也要切實加強組織領導,不折不扣抓好落實。同時,開(kāi)展金融機構服務鄉村(cūn)振興考核評估,從定性指标和定量指标兩大(dà)方面對金融機構進行評估,定期通報評估結果,強化對金融機構的激勵約束,有效提升政策實施效果。

下(xià)一(yī)步,各相關部門将按照職責分(fēn)工(gōng),紮實推進金融服務鄉村(cūn)振興各項工(gōng)作。各涉農金融機構要根據《指導意見》的要求,加大(dà)對鄉村(cūn)振興領域的支持力度,更好滿足鄉村(cūn)振興多樣化、多層次的金融需求。


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